Основной элемент национального проекта по созданию рынка доступного жилья — проект ФЦП «Жилище» на 2006–2010 гг. Общий объем расходов в рамках программы оценивается в 640 млрд руб. На первом этапе (2006– 2007 гг.) будет потрачено 212,9 млрд руб., из них 86,1 млрд — прямые расходы федерального бюджета, а остальное — расходы регионов и госгарантии. В рамках ФЦП действуют четыре подпрограммы, из которых две — «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой», «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» — направлены на развитие инженерных сетей и могут иметь самое непосредственное влияние на развитие полимерных трубопроводных систем. Планируется, что к 2010 г. темпы жилищного строительства увеличатся в два раза — с 41 до 80 млн м2 в год. К каждому дому и квартире будут подведены холодная и горячая вода, канализация, электричество, тепло и прочие коммунальные блага. Финансирование работ по модернизации инфраструктуры. В Правительстве разрабатывается порядок предоставления субсидий субъектам Федерации на оплату процентов по кредитам на создание коммунальной инфраструктуры. Предусмотрено частичное погашение кредитной ставки за счет средств федерального бюджета. Она может составлять всего лишь 5–7 %. То есть это, в общем-то, достаточно выгодно для любых застройщиков. Федеральный бюджет предусматривает предоставление гарантий на сумму 68 млрд руб. до 2010 г., в т.ч. по 2006 г. — 1,7 млрд только на покрытие процентной ставки. Госгарантии в проекте распределяются в пропорции: 40 % — федеральный бюджет, 40 % — средства бюджета субъекта, а так же 20 % — гарантии банка или заемщика, участвующего в этом проекте. С учетом того, что коммунальная инфраструктура включает в себя в первую очередь распределительную трубопроводную сеть водоснабжения (холодного и горячего), канализации, теплоснабжения и газификации, очевидно, что реализация национального проекта в области жилья создает предпосылки бурного развития производства и внедрения полимерных трубопроводных систем как внутренних, так и наружных. И в этой связи, активизация участников рынка полимерных труб по продвижению выпускаемой продукции в рамках реализации национального проекта становится приоритетной задачей. Признание того, что ускоренная реконструкция изношенных сетей «…возможна при максимальном использовании полимерных трубопроводных систем в силу скорости и простоты монтажа, высоких эксплуатационных характеристик, соответствия полимерных труб современным экологическим требованиям и гарантий длительных сроков эксплуатации» (Из Рекомендаций «круглого стола» Совета Федерации, 24 апреля 2006 г.), предоставляет возможность производителям и поставщикам весомый аргумент в своей сбытовой политике. 8 июня т.г. состоялась видеоконференция Президента РФ В.В. Путина, который, говоря о модернизации систем водоснабжения и канализации, подчеркнул, что «это чисто государственные вложения». И задал вопрос руководителю Росстроя, С.И. Круглику, о дополнительных источниках финансирования со стороны инфраструктурных монополий (РАО «Газпром», РАО «ЕЭС») и частных структур: «Что делается в этом направлении и делается ли что-либо вообще?». С.И. Круглик, отвечая на вопрос, привел в пример г. Ростов, где сегодня практически по всему городу заменены коллекторы канализации с применением полимерных труб большого диаметра. В городе работает ООО «Евразийское водное партнерство» — национальный частный оператор муниципальной инфраструктуры водоснабжения и водоотведения. «…Сегодня они (частные компании) уже в силу вступления закона о концессиях переходят с временных договоров управления на длительные, которые позволяют в рамках установленных тарифных коридоров планировать инвестиционные вложения и систему возврата этих инвестиций под модернизацию» , — заявил руководитель Росстроя. По развитию сетей газоснабжения С.И. Круглик заявил, что предстоит пересмотр программы «Межрегионгаза» — координатора строительства газораспределительных сетей в стране, и ее коррекция в соответствии с объемами жилищного строительства. А это означает дополнительную потребность в полимерных газовых трубах и фитингах для межпоселковых и внутриквартальных сетей. Опыт зарубежных стран, собственный опыт последнего десятилетия убеждает, что эффективная реализация национального проекта по жилью в части модернизации инженерных сетей и по качеству, и по срочности, и по долговечности возможна при безусловном и максимальном использовании труб из полимерных материалов. Рынок полимерных труб готов к этому. Об этом также говорят рекомендаций «круглого стола» Совета Федерации: «Наличие в Российской Федерации мощностей по производству полимерных труб и соединительных деталей, а также большого количества строительно-монтажных организаций, имеющих большой опыт прокладки современных полимерных сетей, способны в полной мере и в кратчайшие сроки удовлетворить потребности жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства в необходимом количестве» . «Нацпроектный» импульс, который может способствовать колоссальному развитию полимерных трубопроводных систем в нашей стране, надо использовать участниками рынка наиболее продуктивно. Сейчас необходимо форсировать работу с региональными руководителями, со штабами по реализации национальных проектов, с проектными и строительными организациями, с инвесторами и застройщиками, чтобы еще и еще раз информироватьих о преимуществах полимерной трубной продукции. При этом убеждать всех, что рубль, вложенный в трубопроводные сети из полимерных материалов, будет работать в 3–3,5 раза дольше и экономичнее, чем тот, который по старинке может быть зарыт в виде металлической трубы. Возможности средств массовой информации в данной работе неоспоримы. Схемы работы могут быть разные. От информационно-обучающих мероприятий — семинаров, презентаций, до предложениий собственных подпрограмм внедрения полимерных труб как части региональных планов по реализации национальных проектов. Одно должно быть единым — качество продукции. СПРАВКА Межведомственная рабочая группа по приоритетному национальному проекту «Доступное и комфортное жилье — гражданам России» при Совете при Президенте РФ по реализации приоритетных национальных проектов создана распоряжением Президента РФ от 30.12.2005 г. № 629-РП. В состав рабочей группы включены 33 человека, в т.ч. член Президиума Совета при Президенте РФ по реализации приоритетных национальных проектов Владимир Яковлев и члены Совета: Георгий Боос, Василий Бочкарев, Виктор Волончунас, Владимир Городецкий, Сергей Круглик, Петр Сумин, Мартин аккум. В составе рабочей группы восемь руководителей органов исполнительной власти субъектов РФ и административных центров субъектов РФ, пять депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ, представители Администрации Президента и Правительства РФ, руководители структурных подразделений ведущих федеральных министерств и ведомств, профессиональные участники рынка жилья. Руководителем межведомственной рабочей группы назначен Владимир Яковлев, заместителями: Владимир Ампилогов — заместитель директора Департамента отраслевого развития Аппарата Правительства РФ, Елена Батурина — президент ЗАО «Интеко», Сергей Круглик — руководитель Росстроя и Петр Сумин — губернатор Челябинской области. Совет при Президенте РФ по реализации приоритетных национальных проектов сформирован 21 октября 2005 г. указом Президента РФ № 1226.