Немецкая организация «Форум эколого-социальной рыночной экономики» (FÖS) по заказу энергетической компании Greenpeace Energy подготовила доклад «Общественные затраты атомной энергетики в Германии» (Gesellschaftliche Kosten der Atomenergie in Deutschland).
ФРГ начала использовать ядерную энергию в гражданских целях в 1955 году. С тех было введено в эксплуатацию более 100 ядерных объектов — атомные электростанции, исследовательские реакторы и хранилища радиоактивных отходов. В новом докладе оцениваются общие затраты.
Результат: издержки для общества в целом, за период существования отрасли, оцениваются более чем в один триллион евро.
Эта сумма включает государственные субсидии, отпускные цены на атомную энергию и внешние затраты (экстерналии). «Ни один другой источник энергии не породил таких высоких затрат, как рискованная ядерная энергетика, которая крайне неэкономична даже спустя 65 лет», — говорит Зёнке Тангерманн, член правления Greenpeace Energy.
Субсидии и государственные расходы, определенные в исследовании, за весь период составили 287 миллиардов евро (в ценах 2019 года). Они включают финансовую помощь, расходы на исследования, целевые отчисления в резервы и т.д. Ещё девять миллиардов евро приходятся на другие государственные расходы, например, полицейские операции во время транспортировки ядерных отходов или на дополнительные затраты, взятые на себя ФРГ как государством-правопреемником ГДР.
Авторы оценили общие социальные издержки атомной энергетики, включая экстерналии, в период 2007-2019 гг в 25-39 центов / кВт*ч. При этом 21-34 цента / кВт*ч из них не включены в цену на электроэнергию и, следовательно, являются «скрытыми затратами» ядерной энергии. В целом, только за этот относительно короткий период, социальные издержки в целом составили от 348 до 533 миллиардов евро», — отмечается в докладе.
Экстраполировав их на период с 1955 года, используя консервативные предположения, авторы пришли к выводу, что предел в один триллион евро был значительно превышен.
В отличие от возобновляемых источников энергии, эти затраты не перекладываются на потребителей электроэнергии. «Большая часть этих затрат никогда не включалась в цену на электроэнергию, поэтому атомная энергия ошибочно считалась экономически эффективным источником электроэнергии», — продолжает Тангерманн.
Германия планирует закрыть последнюю атомную электростанцию в 2022 году (действует соответствующий закон, но ведутся разговоры о возможном продлении срока). Но даже после этого ФРГ столкнется с высокими расходами, которые оцениваются в 7 млрд евро минимум, на реконструкцию ядерного хранилища Морслебен и исследовательского хранилища Ассе, закрытие уранового рудника Висмут и площадок бывших атомных электростанций.
Следует отметить, что большая часть подсчитанных издержек приходится на так называемые экстерналии (отрицательные внешние эффекты экономической деятельности, не включаемые в цены/финансовые издержки по действующим правилам бухучёта).
Оценка этих внешних эффектов во многом субъективна, методологии могут различаться, поэтому к результатам таких расчётов следует относиться с некоторой долей скепсиса.
Тем не менее, уже давно очевидно, что атомная энергетика — весьма дорогое удовольствие.
