Генеральный директор Ассоциации производителей трубопроводных систем (АПТС объединяет 92 организации), заместитель председателя ОС Росстандарта, эксперт комиссий по стройматериалам ОС ФСА и ОС Минстроя Владислав Ткаченко — об эксперименте по маркировке полимерных труб и сырья для их производства с 1 июля 2024 года по 31 августа 2025 года.
Проект постановления Правительства РФ разработан в рамках поддержки инициативы Ассоциации. Участие в эксперименте является добровольным и не потребует дополнительных затрат.
Для чего нужна обязательная цифровая маркировка? Какую мы видим помощь в этом инструменте в решении главной проблемы — борьбы с незаконным оборотом полимерных труб: фальсификат, товар, не соответствующий обязательным требованиям технических регламентов, брак, контрафакт?
Начнем с терминов (упрощенно, чтобы было понятно людям) в нашем законодательстве по незаконному обороту промышленной продукции (в части товаров, не услуг):
Товар, не соответствующий требованиям качества (добровольных стандартов);
Товар, не соответствующий обязательным требованиям (обязательные стандарты или их пункты) технических регламентов (безопасности);
Фальсификат — товар, УМЫШЛЕННО не соответствующий требованиям действующих нормативных документов, информация о котором вводит потребителя и приобретателя в заблуждение.
Контрафакт — товар, созданный на основе существующего оригинала с нарушением интеллектуальных прав.
Все-таки это разные виды нарушений с разной степенью общественной опасности, а контрафакт либо ложится на эти виды нарушений, либо вообще может быть безопасен и качественен.
Контрафакт подразумевает ущерб одного бизнесмена другому и, возможно, еще общественную опасность.
Маркировка — не панацея и без до-рыночного контроля (оценка соответствия до выхода продукции в обращение), контроля (надзора) продукции в обороте, мер ответственности (причем, как изъятие из оборота и утилизация, так и санкции — штрафы — в т.ч. оборотные, вплоть до временного приостановления производства, пока производитель не скорректирует режимы производства, из раза в раз приводящие к фальсификату), маркировка не будет работать полноценно.
Но вместе со всем комплексом мер она будет работать и будет работать хорошо, потому что нам (АПТС) как организации, которая проводит сотни проверок в год продукции и выявляет поставки промышленного фальсификата на десятки млрд. рублей, доказать, что это именно тот продукт, который был поставлен по этому договору с этими сопроводительными документами (паспорт качества, сертификат соответствия), так же оформленными с нарушениями с УПД, ТТН, ТН, счет-фактурой и т. д., крайне сложно.
Кроме того, при выявлении фальсификата на партии совершить принудительный отзыв данной партии продукции, если она поставлена нескольким заказчикам, очень сложно.
Как же мы видим у себя обязательную цифровую маркировку?
- контроль объемов и качества сырья — полимеров (российских и импортируемых) с персонифицированным указанием того, кто выпустил сырье на заводе или ввез из-за рубежа, и того, кто принял его на заводе готовой продукции, — на этом этапе рождается маркировка и архитектура базы данных;
- контроль объемов, качества (и безопасности) готовой продукции — полимерных труб, как на заводе в рамках ОТК, так и на входном контроле (частичное выбытие из оборота — полупогашение метки), сколько бы раз полимерная труба ни меняла «хозяина»;
- контроль на готовом объекте качества процесса монтажа и объемов монтажа, полное погашение метки после того, как трубу сварят с другими трубами в трубопровод — контроль (протоколером) всех этапов сварки с персонифицированным указанием сварочного аппарата, монтажника и режимов сварки.
Только после этого строителю закрывают акт выполненных работ, и ему идет оплата.
И еще! Цифровая маркировка сделает прозрачной все товарные потоки и, возможно, в будущем поможет определить стоимость продукции на всех этапах поставки и наполнить заветную ФГИС ЦС.
