На этой неделе Совет Европы принял Климатический закон, делающий углеродную нейтральность к 2050 юридически обязательной к исполнению всеми странами-членами ЕС. Одобрение Советом — последний формальный шаг адаптации закона, поэтому самое время в нем разобраться.
Почему закон так важен?
Процесс, не способ
Закон создаёт процесс для обеспечения и контроля достижения нейтральности континентом к 2050. Он устанавливает требования по предоставлению странами целей и ежегодной отчётности, а также определяет порядок предложения и внедрения корректирующих мер. Если говорить языком бизнеса, он создаёт систему управления, необходимую для достижения поставленных Европой целей.
Закон законов
Принятый документ устанавливает рамки для европейского климатического законодательства на следующие 30 лет. В частности, Еврокомиссия оценит соответствие законодательства каждой из стран-членов ЕС требованию по углеродной нейтральности и предложит новые законы к разработке.
Нет пути назад
Главной победой закона является его необратимость, защищающая ЕС от политиков-скептиков, которые могут придти к власти в будущем. Кроме того, закон лишает страны права вето: теперь все климатические вопросы требуют квалифицированного большинства.
Углеродный бюджет
Закон подвергался критике (в том числе от активистки Греты Турнберг) из-за отсутствия углеродного бюджета. На финальном согласовании закона необходимость бюджета всё-таки обозначили, но только на период 2030-2050.
Независимый научный совет
По предложению парламента будет создан Европейский научный консультативный совет по изменению климата. Совет будет мониторить прогресс и оценивать соответствие европейской политики поставленным целям. Это обеспечит независимый надзор за исполнением цели на базе актуальных научных сведений.
Что ж, система управления на месте, дело за содержанием: за следующие 10 лет ЕС предстоит сократить выбросы больше, чем в сумме за прошлые тридцать лет.
