Одним из первых распоряжений вступившего в полномочия президента США Дональда Трампа был указ, приостанавливающий предоставление в аренду территорий на внешнем континентальном шельфе США (ВКШ) под офшорные ветровые электростанции.
Указ также запрещает всем соответствующим ведомствам выдавать разрешения, как на наземные, так и на морские ветровые проекты до завершения пересмотра действующих норм и правил.
Указ «вступает в силу с 21 января 2025 года и будет действовать до тех пор, пока не будет отозван настоящий Президентский меморандум».
Новый документ не влияет на права по существующим договорам аренды. Однако Указ предписывает министру внутренних дел провести «комплексный обзор экологической, экономической и экологической необходимости прекращения или внесения поправок в любые существующие договоры аренды для объектов ветроэнергетики, выявить имеющиеся правовые основания для такого прекращения и представить отчет с рекомендациями Президенту через Помощника Президента по экономической политике».
Раздел 2 Указа запрещает выдачу новых или продление разрешений, прав, лизинговых соглашений или кредитов для проектов в области наземной и морской ветровой энергетики до завершения «комплексной оценки и обзора федеральной практики аренды и выдачи разрешений на ветровую энергетику».
«Оценка должна учитывать экологическое воздействие проектов в области наземной и морской ветровой энергетики на дикую природу, включая, помимо прочего, птиц и морских млекопитающих. Оценка также должна учитывать экономические издержки, связанные с прерывистой генерацией электроэнергии, и влияние субсидий на жизнеспособность ветроэнергетики», — говорится в Указе президента.
Кроме того, Министру внутренних дел, министру энергетики и руководителю Агентства по охране окружающей среды поручается проверить неработающие и простаивающие ветряные турбины и представить отчёт с выводами и рекомендациями по их демонтажу.
Дональд Трамп давно известен своими эпатажными заявлениями в отношении ветроэнергетики, и новый указ выглядит скорее как инфантильный шаг «назло», чем взвешенное решение.
Офшорная ветроэнергетика США находится на начальной стадии развития. В стране действует по сути всего одна небольшая морская ВЭС мощностью 132 МВт (и еще два совсем небольших демонстрационных объекта). Сегодня в штатах в стадии реализации находится где-то десяток проектов общей мощностью примерно 15 ГВт (указ Трампа не должен их коснуться). Для сравнения, по состоянию на третий квартал 2024 года, установленная мощность офшорной ветроэнергетики Китая, абсолютного лидера сектора, составила 39,1 ГВт.
Теперь не успевшей родиться офшорной ветроэнергетике Штатов подрезают крылья. Однако навряд ли демарш нового президента существенно повлияет на структуру электроэнергетики — изменения технологического уклада в отрасли приняли необратимый характер.
Во время своего первого срока Трамп обещал «спасти уголь», однако во второй половине 2010-х угольные электростанции закрывались более высокими темпами, чем при Обаме. По итогам первого президентства Трампа ВИЭ впервые обошли одновременно и атомную, и угольную энергетику по выработке электричества в США в 2020 году.
