Перспективы внедрения поквартирного отопления в России

Многолетнее наблюдение за рынком показывает, что в структуре поставок продукции на рынок за эти годы произошли существенные изменения, наиболее заметным из которых является относительный и абсолютный рост импорта. Объем импортных поставок бытовых газовых и комбинированных котлов, по оценкам ИКФ «ИТКОР», с 2000 по 2006 гг. увеличился более чем в восемь раз и достиг 260–270 тыс.шт. Анализ структуры поставок позволяет определить, что около половины указанного количества составляют настенные газовые котлы в диапазоне мощности 20–30 кВт. Этот факт выдвигает вопрос: чем вызван столь бурный рост потребления оборудования, шесть-семь лет назад практически не поставлявшегося на российский рынок? Представляется, что ответ на этот вопрос не связан с внезапно обострившейся тягой россиян к копированию западных традиций и стандартов жизни. Суть происходящего— в катастрофическом состоянии всей инфраструктуры теплоснабжения в РФ и резком обострении в связи и этим проблем обеспечения населения теплом. Исторически сложилось, что ведущая роль в покрытии тепловых нагрузок в нашей стране принадлежит центральному теплоснабжению. В России, которая относится к странам с суровыми климатическими условиями (отопление необходимо семь-девять месяцев в году), высокий уровень централизации, по мнению многих специалистов, является целесообразным и экономически оправданным. В большинстве крупных городов РФ (более 100 тыс. человек) централизованным теплоснабжением обеспечено 70–95% жилого фонда. В настоящее время в РФ централизованными источниками (мощностью более 20 Гкал/ч) производится около 72% всей тепловой энергии, остальные 28% вырабатывается децентрализовано (в т.ч. 18%— автономными и индивидуальными источниками, см. рис. 1). В то же время теплоснабжение сегодня находится в критическом состоянии на всех этапах — от потребления до производства тепла. На настоящий момент свыше 50% объектов коммунального теплоснабжения и инженерных сетей требуют замены, не менее 15% находятся в аварийном состоянии. По оценке Минэнерго России, более 80% теплотрасс нуждаются в замене и капитальном ремонте. Суммарные потери в тепловых сетях достигают, по данным специалистов, 31% произведенной тепловой энергии, что эквивалентно 124 млн т.у.т. в год (оценка по состоянию на 2004 г.). По результатам анализа деятельности коммунальных предприятий (данные доклада директора Института экономики ЖКХ И.В. Бычковского), если в 80-е гг. ХХ в. аварийность тепловых сетей была на уровне 0,1 на 1 км сети в год, в 1995–2000 гг. — 1 авария/км в год, то с 2000 г. эта цифра оценивается величиной в три и более раз выше, что говорит о 30-кратном росте данного показателя за 20 лет. В одних областях трубы лопаются по причине изношенности, в других — еще и по причине отключения тепла. С другой стороны, наблюдается дефицит мощностей источников тепловой энергии. По данным справочника «Социально-экономические проблемы России» (март 2001 г.), на тот период он составлял свыше 13 тыс. Гкал/ч. Таким образом, катастрофическое состояние инфраструктуры централизованного отопления обуславливает развитие альтернативных систем— автономных и индивидуальных источников теплоснабжения. В условиях дефицита бюджетных средств их применение обладает тем огромным преимуществом (для государственных и муниципальных структур), что позволяет полностью переложить расходы по обеспечению теплом на конечных потребителей. Именно это обстоятельство является ключевым в стимулировании спроса на настенные газовые котлы, которые особенно актуальны в ситуации дефицита квадратных метров жилой площади, поэтому наиболее применимы для системы поквартирного отопления многоэтажных домов в России. При этом в качестве потребителей котлов малой мощности выступают не только вновь вводимые дома, но и, в меньшей степени, реконструируемые. Активное внедрение программ поквартирного отопления, носящее порой стихийный характер, обуславливает рост объемов продаж настенных газовых котлов. Данный сегмент российского рынка бытовых отопительных систем в последние годы растет наиболее быстрыми темпами. По подсчетам Британской ассоциации маркетинговых исследований и информации в области строительства (BSRIA), ежегодно выпускающей отчеты о состоянии российского рынка отопительного оборудования, в 2005 г. было продано около 106,5 тыс. шт. настенных газовых котлов². Высоким был рост продаж и в 2004 г. По оценкам независимого эксперта в области проблем отопления и теплоснабжения Л. Милеева, объем продаж настенных газовых котлов с атмосферными горелками в России в 2005 г. составил примерно 100 тыс. шт. Рост относительно 2004 г. составил более 30% (тогда было продано примерно 75 тыс. «настенников»). По его мнению, такие же темпы роста сохранились и в 2006 г.³ Лидерами продаж на рынке «настенников» выступают зарубежные фирмы: Beretta, Ariston и Baxi (Италия), Vaillant (Германия) и прочие, т.к. внутреннее производство не получило достаточного развития. В России выпускаются единичные модели несколькими ведущими заводами-изготовителями, такими как ЗАО «Ростовгазоаппарат», ОАО «Жуковский машиностроительный завод», ООО ЭПО «Сигнал», ОАО «Газоаппарат». При этом следует отметить, что российское производство настенных котлов представляет собой по существу сборку из импортных комплектующих. Эта ситуация предполагает дальнейший рост импортных поставок за счет снижения внутреннего производства, что, по мнению аналитиков, является тенденцией на несколько ближайших лет.⁴ Тем не менее, несмотря на развитие программ поквартирного отопления, среди специалистов отрасли нет единого мнения относительно замещения централизованного отопления индивидуальным. Ожесточенные споры по этому вопросу продолжаются. Очевидно, что поквартирная система отопления имеет как свои достоинства, так и недостатки. Обобщив оценки экспертов, приведем краткий сравнительный анализ положительных и отрицательных сторон внедрения индивидуального отопления, поскольку они выступают факторами, определяющими перспективы его развития в России. Говоря о плюсах, необходимо отметить ценовой параметр, как один из важнейших при сопоставлении двух основных концепций теплоснабжения. По расчетам некоторых российских специалистов, внедрение индивидуальной системы отопления (на основе газового котла) позволяет сегодня сократить затраты на отопление от двух до шести раз. Однако необходимо учесть, что при поквартирном отоплении многоэтажного дома «зависает» вопрос об отоплении мест общего пользования (коридоров, лестничных клеток). Другим значимым положительным фактором поквартирного теплоснабжения является возможность избежать зависимости от аварий и перебоев централизованной системы. Важным преимуществом децентрализованной системы отопления является также возможность местного регулирования температуры в отапливаемом помещении. В то же время эксплуатация источника теплоты и всего комплекса вспомогательного оборудования квартирной системы теплоснабжения непрофессиональным персоналом (жителями) не только не дает возможность в полной мере использовать это преимущество, но порой приводит к угрозе здоровью и жизни населения. В продолжение темы, необходимо отметить целый спектр организационно-технических и правовых аспектов, которые существенно ограничивают внедрение индивидуального теплоснабжения в России. В качестве важнейшего фактора организационно-технического плана можно выделить степень соответствия жилых зданий требованиям установки в них индивидуальных отопительных устройств. Речь идет о следующем. Конструктивные особенности отапливаемых зданий не всегда позволяют безболезненно перейти с централизованного отопления на индивидуальный источник тепла (это относится, безусловно, к уже существующему жилому фонду). В частности, в домах типовых серий, построенных в прежние годы и предназначенных для систем централизованного отопления, главной причиной, препятствующей поквартирной установке котлов, являются проблемы устройства соответствующей системы дымоудаления. Для многоэтажного здания в соответствии с требованиями нормативов на одном этаже (уровне) к стволу дымохода может подключаться только один газоход от одного теплогенератора, а установка «пакета» труб требует соответствующей проработки на уровне проекта здания.⁵ Кроме того, для климатических условий России процесс дымоудаления при функционировании настенных котлов осложняется серьезной проблемой, связанной с образованием конденсата и усугубляющейся невозможностью поддержания непрерывного режима работы котлоагрегата. Дело в том, что при поквартирном отоплении мощность котла выбирается исходя из требований пиковой нагрузки, связанной не с отоплением как таковым, а с горячим водоснабжением⁵. Так, для быстрого наполнения ванны горячей водой требуется мощность не менее 20–25 кВт (поэтому наибольшее распространение в домах поквартирного отопления получили котлы номинальной мощностью 24 кВт), в то время как для отопления двухкомнатной квартиры достаточно 5–6 кВт. Таким образом, режим работы котла обычно представляет собой циклический переход от пиковой нагрузки к минимальной или даже нулевой (при невозможности глубокой регулировки мощности), что в зимних условиях приводит к интенсивному конденсатообразованию. Помимо этого, существует проблема тяги в многоэтажных зданиях. На нижних этажах она избыточна, на верхних — недостаточна. В связи с этим в России существуют ограничения по использованию поквартирного отопления в многоэтажных домах. Применение теплогенераторов с открытой камерой сгорания разрешено в зданиях не выше пяти этажей (этажность зданий, оборудованных котлами с закрытой камерой, не ограничена). Следует учитывать также технические особенности индивидуальной системы теплоснабжения, в частности, открытый или закрытый тип расширительного бака. Это имеет значение главным образом в связи с проблемой продвижения на российский рынок современных видов котлов с автоматическими системами контроля, которые обычно рассчитаны для использования в закрытых системах. Однако использование современных котлов, снабженных автоматизированными системами контроля, также предполагает, что обслуживаемый объект не должен иметь перебоев в снабжении электроэнергией, скачков давления в газовой сети и часто имеет ограничения по минимальной площади отапливаемых помещений. В части аспектов правового характера в известной степени тормозящим развитие рынка котельного оборудования фактором следует признать существующие в настоящее время в России неопределенность и непоследовательность нормативно-правовой базы, где есть и недоработки, и противоречия. Например, явные противоречия просматриваются в документах СНиП 41-01–2003 и СП 41-108–2004. Так, согласно первому документу отвод продуктов сгорания через стену разрешен, а согласно второму — категорически запрещен. К недоработкам следует отнести отсутствие в ГЭСН 2001 — государственных элементных сметных нормативах— расчета многих элементов, необходимых при организации работ по созданию поквартирного отопления, а также отсутствие единой нормативной методики подсчета эмиссии вредных веществ (2005), что может привести к избирательному подходу представителей СЭС к каждому объекту⁶. Еще одним существенным фактором, сдерживающим распространение индивидуального отопления, выступает неудовлетворительное состояние газификации российской территории, и в первую очередь — степень охвата магистральным газоснабжением. По официальным данным, уровень газификации российской территории на 1.01.2006 составил 74%, из которых 54,7% приходились на природный (магистральный) газ, а 19,3% — на сжиженный.При этом в сельской местности, на долю которой приходится 22,9% всех индивидуальных жилищ (частные дома и квартиры), уровень газификации природным (магистральным) газом составил только 36,3% и сжиженным газом 40,3%. По уровню газификации газодобывающая Россия уступает пока многим странам Западной Европы. В то же время необходимо отметить, что в последние годы в России наблюдается рост уровня газификации магистральным газом за счет прокладки новых линий газопроводов. «Газпромом» реализуется «Программа газификации регионов РФ на 2005–2007 гг.», в соответствии с которой уровень газификации магистральным газом к концу 2007 г. должен повыситься по России до 60%, в т.ч. в городах — до 66%, в сельской местности — до 42%. При этом запланирована газификация около 20 тыс. коммунально-бытовых предприятий (больницы, детские сады, школы и т.д.), более 5000 сельских и поселковых отопительных котельных, более 500 сельскохозяйственных предприятий. Очевидно, эти планы можно рассматривать как факторы, способствующие развитию индивидуального теплоснабжения и российского рынка котельного газового оборудования. Таким образом, на развитие поквартирного отопления в настоящее время влияет ряд факторов, находящихся в поле действия организационно-технических и правовых аспектов. Мощным стимулом к развитию рынка котлов малой мощности, как уже указывалось, служит современное неудовлетворительное состояние российской системы централизованного отопления в сочетании с невысокими внутренними ценами на природный газ. При этом реальный рост потребления зависит также от роста уровня газификации российских регионов. Развитие сегмента поквартирного отопления в долгосрочной перспективе будет в значительной степени зависеть от степени восстановления и модернизации общероссийской системы центрального отопления. Возможно, в будущем при осуществлении государственными и муниципальными структурами комплекса мер по восстановлению и модернизации систем централизованного отопления экономические преимущества поквартирного отопления могут стать не столь очевидными. В то же время, по мнению экспертов, реализация программ поквартирного отопления в многоэтажных жилых домах-новостройках, для отдельных регионов, по существу не имеющих альтернативы, идет настолько динамично, что уже сегодня обеспечивает рост объемов продаж соответствующих типов котлов на 30–50% в год. При этом специалисты отрасли полагают, что в ближайшие два-три года вполне возможен двукратный, а в более длительной перспективе— и еще более значительный рост сегмента настенных газовых котлов. При переводе в абсолютные цифры это означает, что к 2010 г. объем рынка настенных газовых котлов может составить 200–250 тыс.шт. Отметим, что наша оценка близка к оценке британского агентства BSRIA, по данным которого продажи газовых «настенников» будут расти и к 2010 г. выйдут на уровень 200 тыс.шт. в год². Поквартирное отопление может снизить коммунальные расходы в пять раз Компания Ariston обнародовала результаты внедрения проекта поквартирного отопления в г. Белгороде. По словам руководства компании, плата за горячую воду и тепло для жителей города снизилась в пять раз. Проект по оснащению жилья индивидуальными системами отопления, разработанный компанией Ariston, был запущен в Белгороде в 2002 г. Это первая подобная программа в России. В рамках проекта 5000 квартир города были оснащены котлами, работающими автономно (без подключения к центральной магистрали отопления). Установку оборудования и техническую поддержку осуществляли специалисты компании ДСК№1. Анализ результатов проекта показал преимущество систем поквартирного отопления в сравнении с традиционным центральным. Следствием внедрения программы стало существенное (в пять раз) сокращение расходов на отопление и горячее водоснабжение. Специалисты Ariston объясняют такие показатели высоким КПД отопительного оборудования и отсутствием потерь энергии (30–70%) при транспортировке тепла и горячей воды в жилые помещения, характерных для традиционных систем отопления. Результаты проекта были обнародованы в рамках конференции сервисных партнеров компании Ariston, состоявшейся 23 мая 2007 г. в Белгороде. В мероприятии приняли участие представители 40 сервисных партнеров компании из 35 регионов России. ИНФО Информационно-консалтинговая фирма «ИТКОР» (ЗАО ИКФ «ИТКОР») существует с 2003 г. и специализируется на выполнении маркетинговых исследований российского рынка товаров и услуг, имеет преемственность по отношению к старейшей российской маркетинговой компании — «Институту исследования товародвижения и конъюнктуры оптового рынка» (ОАО «ИТКОР»). ЗАО ИКФ «ИТКОР» и ОАО «ИТКОР» работают в тесном взаимодействии друг с другом. Наряду со специалистами ОАО «ИТКОР» кадровое ядро новой фирмы составили сотрудники Межрегионального маркетингового центра «Москва» — головной структуры общероссийской Системы межрегиональных маркетинговых центров (Системы ММЦ), созданной под эгидой Департамента поддержки малого предпринимательства Правительства Москвы. Идея компании: соединить и обобщить имеющийся более чем 10-летний опыт работы на рынке маркетинговых исследований и управленческого консалтинга и направить его на решение актуальных задач развития экономики и становления рыночных отношений в РФ.

1 Некоторые результаты этих исследований публиковались и в периодической печати — см., например, Пономарев И.Г.,Макаренков С.В. Российский рынок бытовых газовых котлов// АВОК,№5/2001. 2 Плохих И.О рынке основных элементов систем отопления// «Аква-Терм»,июль-август №4/2006. 3 Милеев Л.Отопление: итоги 2005 и прогнозы на 2006// http://www.kotloved.ru/techbuilding5_5.html. 4 Обзор российского рынка отопительного оборудования малой мощности, М.: ЗАО ИКФ «ИТКОР», 2007. 5 Хаванов П.А. Децентрализованное теплоснабжение — альтернатива или шаг назад// Новости теплоснабжения,№3/2006.Плешивцев Н.В. Настенные газовые котлы в многоквартирных домах: проблемы и перспективы// http:// www.thermonews.ru/analytics/Review/n_kotly.htm?id_theme=off. 6 Строганов Д.Поквартирное отопление: семь лет в России// Аква-Терм,№3/2006.