О сертификации радиаторов отопления и отопительных конвекторов
Данная продукция стала подлежать обязательной сертификации в середине 2018 года по требованиям действующего тогда Постановления Правительства РФ от 1 декабря 2009 года №982. В то время на рынке отопительной техники творился полный хаос: все производители писали в паспортах завышенные значения мощности своих радиаторов, толщина стенки у многих (чаще всего китайских) изделий была небезопасна для эксплуатации, а цена, за счёт экономии на материале, значительно ниже, чем у отечественных аналогов. Со вступлением в силу обязательной сертификации все эти показатели, а также многие другие, стали проверяться независимыми аккредитованными лабораториями и органами по сертификации.
Производителям пришлось писать в паспортах истинные значения технических характеристик и следить за качеством своей продукции, иначе они получали отказы в получении сертификатов соответствия. Самые распространённые нарушения были: увеличение значений номинального теплового потока (зачастую в разы) и максимального рабочего давления, несоответствие нормативам толщины стенки отопительного прибора, отсутствие в паспортах и на упаковках необходимой информации для потребителя, несоответствие резьбы.
По результатам независимых исследований рынок начал быстро меняться в лучшую сторону. Благодаря конкуренции и активной работе Ассоциации производителей радиаторов отопления (АПРО) рынок очищался от недобросовестных игроков, получавших сертификаты соответствия незаконно. Деятельность некоторых органов по сертификации и испытательных лабораторий приостанавливалась Федеральной службой по аккредитации (Росаккредитация), а некоторые и вовсе лишались аккредитации с аннулированием всех выданных сертификатов соответствия. Честные изготовители всегда стремились пройти процесс сертификации законно, с соблюдением всех этапов прохождения процедуры. Другое дело, что из-за ажиотажного спроса некоторые органы по сертификации и лаборатории пытались «содрать» с изготовителей и импортёров «три шкуры», требуя предоставить сотни образцов продукции на испытания. Некоторые заявители жаловались, что цены на сертификацию в 2018 году доходили до миллиона евро.
ООО «УЦС», в отличие от своих конкурентов, не изменил своей ценовой политики и всегда работал по стабильному прейскуранту, независимо от уровня спроса и платёжеспособности заказчика. Благодаря этому фактору, а также высокой скорости выполнения работ, оптимизации количества испытываемых образцов, большому опыту работы в сертификации, достоверности проводимых испытаний, гарантии качества оказанных услуг и гарантии действия сертификатов соответствия в течение всего их срока действия (пять лет), мы охватили около 30% рынка сертификации отопительных приборов и по сей день увеличиваем долю своего присутствия.
Часто слышим в наш адрес много лестных отзывов от клиентов, которые имели горький опыт работы с другими органами по сертификации в то время. Не скрою — этот факт заставляет нас двигаться дальше и развиваться ещё быстрее.
Тест радиатора при проведении сертификации в Испытательном центре «КСИС»
Однако, несмотря на все положительные моменты, не всё так радужно в сертификации отопительной техники, как может показаться, и, как на любом другом рынке, есть свои нюансы и проблемы. Так, например, за пять лет существования обязательной сертификации до сих пор не удалось добиться сходимости результатов испытаний различных испытательных лабораторий в части измерения номинального теплового потока. Вследствие того, что у всех лабораторий разные тепловые камеры и подходы к измерению данного показателя, а ГОСТ на методы испытаний не предусматривает единого однозначного подхода, один и тот же радиатор после испытаний в разных лабораториях может показать совершенно разные результаты.
Данный факт позволяет различным недобросовестным организациям и участникам рынка «мухлевать» с результатами испытаний своих и чужих приборов, испытывая их в различных лабораториях. Мы получаем десятки жалоб от «недоброжелателей», что приборы, сертифицированные нами, были испытаны в «другой» лаборатории и получили «другие» результаты, нежели указанные в паспорте изготовителя. Однако никто не может дать ответ, какой лаборатории в этом случае необходимо доверять органу по сертификации, если все они равнозначны и все аккредитованы.
Эту ситуацию могут исправить только новый ГОСТ на методы испытаний, предусматривающий конкретную единую методику испытаний, и беспрекословное её исполнение всеми испытательными лабораториями, а также наличие провайдера, позволяющего проводить постоянные сличительные межлабораторные испытания.
В этом году, не дожидаясь выхода нового ГОСТ и наведения полного порядка на рынке, мы предприняли меры, позволяющие выйти из этой ситуации: построили и аккредитовали свою независимую испытательную лабораторию, учитывая все современные подходы к испытаниям отопительной техники. Благодаря большой базе имеющихся результатов испытаний от сторонних лабораторий мы закупили такие же приборы в магазинах и провели серию сличительных испытаний. В результате сходимость значений составила 1%. Считаю это достойным показателем.
Однако и на этом проблемы рынка разрешительной документации в отопительной технике не заканчиваются. Так, например, с 1 февраля 2023 года вместо действующего до этого ГОСТ 31311–2005 на требования к отопительным радиаторам и конвекторам вышел новый ГОСТ 31311–2022. Все изготовители перешли в выпуске своей продукции на новый стандарт, предусматривающий в том числе изменения в толщине стенки для стальных панельных радиаторов, изменения в методе испытаний на статическое давление для секционных радиаторов, маркировке и т. д. Соответственно, и заявки на сертификацию стали подавать на новый действующий стандарт.
Однако в Постановлении Правительства РФ от 23 декабря 2021 года №2425, в котором приведён перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, и заявлены требования к ней, указан старый стандарт 2005 года.
Долгие споры между всеми участниками рынка, дебаты на выставке Aquatherm Moscow 2023 на различных панельных сессиях ни к чему не привели. Мы сделали официальные запросы в Федеральную службу по аккредитации, Министерство промышленности РФ, Росстандарт и получили различные ответы, суть которых сводилась к тому, что сертифицировать можно только по действующему стандарту от 2022 года. Функционал «Личного кабинета» Росаккредитации это делать позволял, и все добросовестные органы по сертификации начали работать по новому стандарту, чтобы не заставлять изготовителей переоформлять сертификаты соответствия после планируемого внесения изменения в Постановление Правительства РФ. Но отдельным приказом Росстандарта от 22 июня 2023 года №428-ст, без согласований с сообществом изготовителей отопительной техники, срок введения нового ГОСТ был перенесён с правом досрочного применения, а старый ГОСТ возвращён в статус «действующий». То есть на сегодняшний день действуют два стандарта: ГОСТ 31311–2005 и введённый взамен него ГОСТ 31311–2022.
В итоге и без того сложная и запутанная ситуация превратилась в полный хаос. Предприятия с целью диверсификации рисков подают заявки на оба стандарта, перемаркировывают продукцию и сертифицируются несколько раз, неся колоссальные убытки. Объяснить застройщикам и конечным потребителям, какой из сертификатов соответствия лучше и правильней, не предоставляется возможным, поскольку сами изготовители и органы власти запутались. Вся отрасль ждёт внесения изменений в Постановление Правительства РФ №2425, которые постоянно откладываются. Мы, в свою очередь, «держим руку на пульсе», отслеживаем планируемые изменения по своим источникам и первым делом доводим информацию до своих заявителей.
Также с 1 сентября 2023 года вышел новый ГОСТ 58065–2022 «Оценка соответствия. Правила сертификации радиаторов отопления и отопительных конвекторов», который устанавливает новый подход в сертификации отопительных приборов. Теперь перед сертификационными испытаниями изготовитель должен предоставить в орган по сертификации имеющиеся у него протоколы определительных испытаний, по которым он узнал номинальный тепловой поток своих радиаторов или конвекторов. Ранее изготовители зачастую делали это расчётным методом или вовсе списывали значения у своих конкурентов. По новому ГОСТ будет отбираться существенно больше образцов для испытаний, и они будут определённого размера, что позволит увеличить сходимость при испытаниях в различных лабораториях. Важным изменением является и появление ежегодного инспекционного контроля взамен проведения его «не реже одного раза в два года». Однако данная проверка будет включать в себя или повторный анализ состояния производства, или повторные испытания. Данная практика распространена во всех других видах продукции и достаточно хорошо себя зарекомендовала. Надеюсь, что все ужесточения скажутся на отрасли положительно.
ООО «УЦС» в этом году также изменило подход к сертификации. Благодаря своей собственной лаборатории на этапе отбора образцов мы можем точно назвать дату оформления результатов наших работ, так как в режиме «онлайн» видим загруженность и очередь на испытания. У нас появилось больше экспертов по сертификации, что позволяет выезжать на производство в течение одного-двух дней по России и одной-полутора недель по Европе и Китаю. Даже в такое непростое время мы курсируем по всему миру и уже провели анализы состояния производства в Австрии, Чехии, Польше, Германии, Италии, Испании, Китае.
Подробнее обо всех изменениях и самой процедуре сертификации вы можете уточнить у специалистов ООО «УЦС», позвонив по телефону, написав по электронной почте или оставив заявку на сайте.
Мы сертифицируем продукцию с 2002 года, и многие изготовители отопительной техники доверяют именно нам.
Сертификация полимерных труб и фитингов к ним
До 1 сентября 2023 года с сертификацией труб сталкивались лишь изготовители напорных труб для водоснабжения (ГОСТ 18599–2001) и для транспортировки газа (ГОСТ Р 58121.2–2018). Все остальные трубы не подлежали обязательному подтверждению соответствия и выпускались зачастую либо без документов, либо по «купленным» добровольным сертификатам, оформленным без должного прохождения процедуры (без испытаний и анализа состояния производства, вовсе не органом по сертификации и т. д.). В связи с большим количеством фальсификата на рынке, а также огромными убытками, понесёнными государством из-за невозможности контроля качества данной продукции, Постановлением Правительства РФ №2425 было введено обязательное подтверждение соответствия отдельных видов полимерных труб — табл. 1.
Орган по сертификации ООО «УЦС» аккредитован на данную продукцию и имеет в своём составе необходимое количество экспертов для оперативного и высококачественного оказания данных услуг.
Поскольку многие изготовители сталкиваются с обязательной сертификацией своей продукции впервые, мы подробнее расскажем об этапах прохождения данной процедуры.
Самое первое, с чего необходимо начать, — это выбор номенклатуры продукции, которую необходимо сертифицировать. Важно понимать, из какого материала изготавливаются трубы или фитинги, каких видов и диаметров, где конкретно расположено производство. Это основные показатели, которые влияют на стоимость и сроки оказания услуг по сертификации. Не обязательно сертифицировать всё одновременно. Многие компании сначала сертифицируют самые распространённые позиции, а потом уже остальные. Процесс сертификации начинается с подачи заявки в орган по сертификации. На данном этапе отправлять продукцию никуда не нужно. Наши специалисты просчитают стоимость и сроки оказания услуг. После этого подписывается договор, заявка регистрируется в «Личном кабинете» Федеральной службы по аккредитации, и начинается работа с документами.
Если продукция изготавливается на разных производственных площадках, и они являются отдельными юридическими лицами, то это будут отдельные сертификаты соответствия. Сертифицировать можно или серийный выпуск, или партии. При сертификации серийного выпуска необходимо проходить анализ состояния производства, при котором эксперт органа по сертификации выезжает на производственную площадку и проводит аудит. Мы согласовываем дату приезда, заранее обозначаем какую продукцию и в каком количестве нужно будет предоставить для идентификации и испытаний. При выезде наш эксперт опечатает данную продукцию и укажет адрес испытательной лаборатории, куда её следует доставить.
В зависимости от вида трубы и фитингов, по требованиям Постановления Правительства РФ, продукция направляется на различные виды испытаний.
Самые распространённые испытания: стойкость к внутреннему гидростатическому давлению (1, 22, 165, 1000 ч), когда труба с водой под давлением помещается в ванну с водой под определённой температурой, проверка внешнего вида и маркировки на соответствие ГОСТ, по которому выпускается продукция, относительное удлинение при нагреве, изменение длины после нагрева, ударная прочность и т. д. Только после положительного прохождения всех видов испытаний в аккредитованной испытательной лаборатории по направлению органа по сертификации и после прохождения анализа состояния производства можно оформлять сертификат соответствия.
Многие изготовители подошли к этой процедуре заранее, чтобы получить сертификат соответствия уже в сентябре. Однако некоторые ждали официального введения в действие данных требований Постановления Правительства РФ и приступают к сертификации только сейчас. На данный момент на рынке крайне мало аккредитованных органов по сертификации, которые могут провести данную процедуру, а из-за длительных испытаний в лабораториях появились очереди. Многие лаборатории не имеют аккредитации на все требуемые показатели, другие сообщают о возможности проведения испытаний лишь в конце года. В связи с этим ООО «УЦС» ещё в 2021 году занялось постройкой собственного испытательного центра. Было закуплено российское и иностранное высокотехнологичное оборудование, нанят и обучен квалифицированный персонал для проведения полного комплекса сертификационных испытаний. В августе 2023 года Испытательный центр «КСИС» успешно прошёл аккредитацию, и сейчас мы рады сообщить, что готовы принять продукцию без каких-либо очередей по разумным ценам. На данный момент 70% аккредитованных органов по сертификации ориентируются на нашу испытательную лабораторию. С большим количеством заводов подписаны договоры на периодические испытания и сертификацию продукции.
Испытательный центр «КСИС» в 2023 году был аккредитован Федеральной службой по аккредитации Российской Федерации и в настоящий момент проводит полный комплекс сертификационных испытаний отопительных приборов и трубной продукции
Если перед вами встал вопрос сертификации продукции, то при выборе органа по сертификации рекомендуем обратить внимание на следующие моменты:
1. Запрашивайте аттестат аккредитации у органа по сертификации и выписку из области аккредитации с вашей продукцией. Обращаем ваше внимание, что вести переговоры и заключать договор необходимо именно с тем юридическим лицом, на которое получены документы по аккредитации. Проверяйте действующий статус органа по сертификации на сайте Федеральной службы по аккредитации. На рынке сертификации много посредников, которые могут не исполнить свои обязательства в срок или вовсе.
2. Обращайте внимание на опыт органа по сертификации. Спросите, с кем уже заключены договоры на сертификацию аналогичной продукции, выданы ли кому-то сертификаты соответствия и как можно с ними ознакомиться. Лучше проверить эту информацию у самих заявителей, чтобы получить реальную оценку работы органа по сертификации. Также проверяйте, сертифицирует ли данный орган по сертификации другую продукцию, и сколько лет он существует. Выясните, имелись ли приостановки деятельности органа по сертификации и по каким причинам.
3. Запрашивайте у органа по сертификации, в какой лаборатории он планирует проводить испытания. Также следует попросить аттестат аккредитации лаборатории, её область аккредитации. Обязательно позвоните в лабораторию и узнайте, есть ли у них договор с данным органом по сертификации.
4. Обязательно пропишите в договоре сроки оказания услуг, так как из-за загрузки лабораторий сроки могут резко увеличиться, что негативно скажется на реализации вашей продукции.
5. Не стоит обращаться в органы по сертификации, которые обещают вам оформление сертификатов без выезда и (или) без испытаний. Опыт показывает, что риски огромны, и вы в любой момент можете лишиться сертификата соответствия, что повлечёт за собой огромные убытки. Процедуру необходимо будет проходить заново в другом органе по сертификации — это два-три месяца, а деньги вам никто не вернёт. Правительство РФ и профильные ассоциации борются с органами по сертификации, нарушающими процедуру, и риск отмены сертификатов в таких случаях близится к 100%.
6. При выборе органа по сертификации не ориентируйтесь только на стоимость услуг. Вы выбираете партнёра на долгие годы, а практика показывает, что бесплатный сыр бывает только в мышеловке. Распространены случаи, что, завлекая низкой ценой, недобросовестные органы по сертификации увеличивают её или в процессе работ, например, «для получения положительного результата», или проводя плановые/внеплановые инспекционные контроли по завышенной стоимости в период действия сертификатов соответствия.
7. В случае общения с менеджером по продажам какого-либо центра по сертификации попросите пообщаться с руководством органа по сертификации или с экспертом. Зачастую менеджеры по продажам обещают одно, а в процессе работы получается совсем другое. Перед заключением договора необходимо выяснить все технические моменты.
8. При сертификации большого ассортимента продукции зачастую нелишним будет посещение лаборатории и органа по сертификации хотя бы посредством видеоили конференц-связи. Убедитесь в наличии реальных специалистов и их компетентности, подключённого исправного оборудования. Попросите лично посмотреть, как проводятся испытания. Если лаборатория не показывает вам, как в данный момент проводятся испытания, или имеет не подключённое оборудование, то это повод задуматься о достоверности полученных данных и, как следствие, усомниться в легитимности протоколов испытаний и сертификатов соответствия.
При сертификации части труб, как и для радиаторов, имеются также серьёзные проблемы.
Так, например, в действующей редакции Постановления Правительства РФ есть обязательные требования к проведению испытаний на термическую стабильность. Данные испытания длятся ровно год (труба с водой под давлением помещается в термошкаф при температуре 110°C) и могут проводиться только после отбора продукции органом по сертификации (по направлению) в аккредитованной испытательной лаборатории. Применять сторонние протоколы испытаний, полученные вне процедуры сертификации, запрещено.
В информационном письме Ассоциации производителей трубных систем (АПТС) сказано, что при выявлении случаев фальсификации данных испытаний (что очень легко доказуемо) сертификаты соответствия будут аннулированы Федеральной службой по аккредитации. Проектом изменений в Постановление Правительства РФ планировался перенос данных видов испытаний на год, однако на сегодняшний день официального разъяснения от органов власти по данному требованию нет. Всем изготовителям предлагается оформить временную декларацию о соответствии своей продукции на основании в том числе собственной доказательной базы на срок до шести месяцев. В этот период отрасль надеется получить официальные разъяснения по данному требованию, и в случае переноса органы по сертификации оформят сертификаты соответствия, не дожидаясь результатов данного испытания. А протоколы на термическую стабильность будут проверяться при инспекционном контроле в 2024 году.
Здание лаборатории Испытательного центра «КСИС»
ООО «УЦС» находится в тесном контакте с профильными ассоциациями и представителями органов власти и сообщает обо всех законодательных изменениях своим заявителям. Вы можете обращаться к нам за услугами по сертификации и декларированию своей продукции, не опасаясь, что разрешительные документы будут оформлены незаконно или не в срок.
Мы несём полную ответственность за оказываемые услуги уже более 20 лет.
