Статья ВАК: Возобновляемая энергетика в Калмыкии: опыт, проблемы и перспективы региона

Мы поставили себе задачу рассмотреть и сопоставить историю и текущее состояние развития энергетики на ВИЭ в Калмыкии на двух уровнях:
крупные сетевые проекты (на данный момент — ветропарка и ряда солнечных электростанций);
небольшие мощности на основе ВИЭ (солнечные батареи и ветрогенераторы, для автономного обеспечения локальных потребностей в энергоснабжении).

В статье обозначена также специфическая для Калмыкии и общая для ряда регионов (и даже России в целом) географическая и экономическая проблематика в контексте возобновляемой энергетики.

Эта работа является одной из немногих на данный момент, где достаточно детально представлен опыт, проблемы и перспективы определённого региона в развитии энергетики на ВИЭ, что, в свою очередь, может представлять интерес при изучении возможных путей развития и принятии решений в области возобновляемой энергетики и на других территориях нашей страны.

Калмыкия в контексте ВИЭ – специфика, сходство и различия с другими регионами

Республика Калмыкия — один из наиболее интересных субъектов Российской Федерации с точки зрения возобновляемых источников энергии (ВИЭ). Её опыт представляет интерес и для других регионов России, как сопредельных с нею территорий юга европейской части страны, так и отдалённых.

В целом, вопреки достаточно распространённому мнению о тотальной отсталости России в данной сфере, опыт широкого использования ВИЭ имеет довольно богатую историю, начинающуюся ещё с реализации плана Государственной комиссии по электрификации России (ГОЭЛРО) [1]. Кроме того, уже в постсоветское время развитие энергетики на основе ВИЭ в нашей стране имеет свою специфику, также не вписывающуюся в упрощённые представления о нашем отставании по причине то ли косности бюрократического аппарата, то ли «нефтегазового лобби» — реальная картина существенно сложнее. Однако это вопросы, требующие отдельного рассмотрения, здесь же остановимся на этапах, характере, проблемах развития возобновляемой энергетики в одной из частей России, что, в свою очередь, прольёт свет и на общую для нашей страны проблематику, связанную с ВИЭ.

Калмыкия — территория, отличающаяся наиболее высоким в России естественным (природным, теоретическим, валовым) потенциалом ВИЭ, представленным и солнечной, и ветряной, и биоэнергией.

Республика находится на юге страны, в сравнительно низких широтах (45–48° с. ш.) и отличается преобладанием ясной погоды, что обусловливает высокие значения солнечной радиации, поступающей на земную поверхность.

Также Калмыкия расположена (рис. 1) в естественной «аэродинамической трубе» между Каспийским и Чёрным морем и на открытых степных пространствах, что создаёт высокий потенциал ветряной энергии. Наиболее высок он на западе и юго-западе республики — на возвышенности Ергени, а также на побережье Каспийского моря.

Наконец, Калмыкия, благодаря развитому сельскому хозяйству (составляющему основу экономики республики), представленному как животноводством, так и растениеводством, отличается и большим объёмом сельскохозяйственных отходов, создающих мощную потенциальную базу биоэнергетики.

При этом Калмыкия отличается небольшой плотностью населения. На площади в 75 тыс. км² живёт 280 тыс. человек (рис. 2). Средняя плотность населения — 3,7 человек на 1 км² — это в 2,3 раза меньше, чем в среднем по России и близко к показателям малонаселённых районов Севера, Сибири и Дальнего Востока, но отличает Калмыкию от сопредельных сравнительно густонаселённых субъектов юга России — Ставропольского края, Ростовской, Волгоградской, Астраханской областей и Дагестана (рис. 1).

Это означает высокие значения потенциала ВИЭ в пересчёте на душу населения и теоретическую возможность решения вопросов энергообеспечения республики именно за счёт ВИЭ и существенного вклада ВИЭ в социально-экономическое развитие Калмыкии в целом.

В то же время Калмыкия сталкивается с целым комплексом социально-экономических и инфраструктурных проблем, среди которых и трудности с достаточно надёжным и дешёвым энергоснабжением, прежде всего отдалённых потребителей, представленных небольшими населёнными пунктами, животноводческими точками, отдельными домохозяйствами. Это связано и с характером расселения и хозяйства, и с погодно-климатическими условиями — в частности, частые сильные ветры и гололёды зимой вызывают аварии линий электропередач, отличающихся к тому же высоким физическим износом. Следует добавить, что в настоящее время в Калмыкии практически нет собственной генерации электроэнергии, которая полностью поставляется из других регионов.

В решении задач энергообеспечения «традиционная» сетевая инфраструктура оказывается экономически неэффективной [2], что создаёт дополнительные предпосылки к рассмотрению ВИЭ, в том числе автономного энергоснабжения, в качестве альтернативы.

Калмыкия, таким образом, по некоторым параметрам является уникальной территорией. В то же время этот регион обнаруживает ряд черт, типичных для всей южной зоны России — от Крыма и Краснодарского края до Забайкалья и Дальнего Востока. Кроме того, Калмыкия обнаруживает сходство и с Россией в целом, обладая общей для всей страны проблематикой [3].

Отсюда следует, что изучение опыта Калмыкии, как успешного, так и неудачного, может быть полезным и для других регионов страны, и для России в целом.

Крупные проекты ВИЭ в Калмыкии, инициаторы, инвесторы, проектные компании

Постсоветская история развития возобновляемой энергетики в Калмыкии начинается с проекта строительства ветропарка у посёлка Хар-Булук в Целинном районе (рис. 3) в 10 км к западу от города Элиста, который реализовывался в 1992– 1994 годах [4]. Изначально проект предусматривал установку около 20 ветроагрегатов общей мощностью 22 МВт. Для создания ветропарка в Хар-Булуке использовалось отечественное оборудование. Фактически же были построены два ветроагрегата (мощностью по 1,2 МВт), некоторое время работавшие в тестовом режиме. Также было заложено около десяти фундаментов для установки новых агрегатов. Далее к 1997 году по ряду причин, среди которых дефицит финансирования, проект был свернут, и в настоящее время агрегаты находятся в нерабочем состоянии (рис. 3).

Отметим, что это был на тот момент один из немногих проектов, но не единственный в России. Примерно в это же время в несколько этапов (1992–2002 годы) была построена Куликовская ВЭС общей мощностью 5 МВт в Калининградской области (рис. 4).

В отличие от ВЭС в Хар-Булуке, электростанция в Калининградской области работала до 2016 года, после чего было принято решение о её демонтаже и строительстве новой ВЭС. Успех данного проекта был связан с тем, что он изначально и на всех стадиях последовательно поддерживался региональной администрацией и местной энергокомпанией «Янтарьэнерго», включившей ветроагрегаты в свою энергосистему. Кроме того, к реализации были привлечены профессиональные зарубежные партнёры — Датское энергетическое агентство и компания SEAS (Дания). Помимо этого, он был меньшего масштаба по сравнению с проектом в Хар-Булуке.

В свою очередь, в Калмыкии второй попыткой строительства крупного ветропарка стал проект у посёлка Песчаный, также примерно в 10 км к юго-востоку от Элисты на территории Приютненского района (рис. 5).

Проект реализуется с 2006 года. Первоначальный план включал строительство ветропарка общей мощностью около 300 МВт [5] — сотня ветроагрегатов по 3 МВт. Целью проекта было заявлено энергоснабжение Элисты и продажа электроэнергии на оптовом рынке за пределы республики. На тот момент это стало крупнейшим в России проектом строительства ветропарка и проектом в области ВИЭ в целом (исключая проекты крупных ГЭС).

В роли инвестора проекта выступил чешско-швейцарский инвестиционный фонд Falkon Capital a.s. [5], представленный в Калмыкии ООО «Алтэн», являющейся его 100 %-й дочерней структурой, на которую возложена функция управления данным проектом. Соглашение между Falkon Capital и правительством Республики Калмыкия о реализации данного проекта было подписано 9 июня 2007 года на XI Санкт-Петербургском международном экономическом форуме [6]. Общая величина инвестиционных затрат на строительство ветропарка мощностью 300 МВт оценивалась в 600 млн евро. Предполагалось использование собственных средств Falkon Capital, привлечение кредитов западноевропейских банков под гарантии ведущих российских банков, а также средства федерального бюджета.

Проектной компании для строительства ветропарка правительством Калмыкии была предоставлена в аренду сроком на 49 лет площадь 2300 га или 23 км². Правительство Калмыкии также взяло на себя обязательства по созданию инфраструктуры ветропарка (подъездные пути, линии электропередач и связи).

Для этих целей в рамках Федеральной целевой программы «Юг России» на 2008–2012 годы выделялось 247 млн руб. для строительства инженерной инфраструктуры электростанции, в том числе 190 млн из федерального и 57 млн руб. из республиканского бюджетов [7]. Согласно распоряжению главы Калмыкии (на тот момент — К.Н. Илюмжинов) от 15 ноября 2007 года проекту был присвоен статус «Особо важный инвестиционный проект». Также проект был включён в республиканскую целевую программу «Развитие возобновляемых источников энергии в Республике Калмыкия на 2008–2012 годы» [8]. Точнее было бы сказать, что программа практически полностью сводилась к данному проекту.

Также ещё в декабре 2006 года была создана компания ОАО «КалмЭнергоКом» [9], учредителями которой стали Falkon Capital (94,2 % акций) и Республика Калмыкия в лице Министерства имущества республики (5,8 % акций) [10].

Компании «КалмЭнергоКом» были переданы распределительные сети Элисты (электросетевой комплекс города был выкуплен ОАО «КалмЭнергоКом» в 2006 году за 130 млн руб. [11]), что, вероятно, рассматривалось как оптимизация управления в контексте данного проекта, учитывая то, что ветропарк должен будет обеспечить город электроэнергией.

На первом этапе, осенью 2011 года, были построены два ветрогенератора мощностью по 1,2 МВт каждый (рис. 5). Ветрогенераторы были изготовлены чешским машиностроительным концерном CKD Nové Energo [12] по лицензии немецкой компании Vensys. Фундамент для установок был смонтирован немецкой компанией WKA montage GmbH [13], она же осуществляла и работы по обслуживанию генераторов.

В дальнейшем предполагалась установка 11 генераторов по 3 МВт (всего 33 МВт) до конца 2012 года [14], установка 150 МВт к 2013–2015 годам и доведение мощности ветропарка до 300 МВт к 2017–2018 годам. Для этого ещё в сентябре 2009 года был подписан контракт между Falkon Capital и датской компанией Vestas [15], являющейся одним из ведущих мировых производителей оборудования для ветровой энергетики.

Теоретически, при коэффициенте использования установленной мощностиветроустановок, равном 20 %, мощности в 150 МВт было бы достаточно для выработки количества электроэнергии, потребляемой Элистой, а 300 МВт — для производства электроэнергии в объёме, потребляемой Калмыкией в целом, то есть около 500 млн кВт·ч в год.

В то же время, ветропарк рассматривался, в первую очередь, как объект, подключённый к общей энергосети (что, помимо прочего, снимало проблему аккумуляции энергии), что позволяло бы продавать в сеть на оптовом рынке излишки энергии, покупая недостающую энергию при её дефиците.

Обеспечение электроэнергией всей территории Республики Калмыкия за счёт ветроустановок в рамках данного проекта не рассматривалось. Это потребовало бы масштабной модернизации всей электроэнергетической сети республики — затраты на программу такого рода были бы сопоставимы с затратами на создание ветрового парка.

В перспективе в то же время рассматривалось создание на территории Калмыкии нескольких ветропарков, а реализуемый потенциал ветроэнергетики в Республике Калмыкия оценивался экспертами Falkon Capital и «КалмЭнергоКом» в 7–9 ГВт мощности, и тогдашний глава Калмыкии Кирсан Илюмжинов провозгласил цель превращения Калмыкии в «ветряной Кувейт» [16].

Фактически же по состоянию на ноябрь 2016 года на площадке, как и в 2012 году, стояли два ветрогенератора Vensys мощностью по 1,2 МВт, работавшие в тестовом режиме — проект пять лет оставался на той же стадии строительства. За это время в России появились новые нормативные документы, направленные на стимулирование возобновляемой энергетики и регулирование в данной области, среди которых в первую очередь надо отметить:
1. Постановление Правительства РФ от 28 мая 2013 года №449-ПП «О механизме стимулирования использования ВИЭ на оптовом рынке электрической энергии и мощности»;
2. Постановление Правительства РФ от 23 января 2015 года №47-ПП «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам стимулирования использования возобновляемых источников энергии на розничных рынках электрической энергии»;
3. Регламент проведения отборов инвестиционных проектов по строительству генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляющих источников энергии (утверждён 10 апреля 2014 года, протокол №9/2014 заседания Наблюдательного совета НП «Совет рынка»).

В соответствии с уже новыми правилами была подана заявка на инвестиционный проект строительства ветропарка (название проекта — «Приютненская ВЭС, первая очередь»), удовлетворённая в 2014 году, при этом с существенно меньшей мощностью — 51 МВт [17], заявитель — ООО «Алтэн» (дочерняя компания Falkon Capital).

Заявлена величина капитальных затрат чуть менее 66 тыс. руб/кВт установленной мощности (или около 3,3 млрд руб. на весь проект), что выглядит существенно заниженной величиной для подобных проектов. В то же время частично это может объясняться уже понесёнными инфраструктурными затратами и, соответственно, наличием созданной в предыдущие годы инфраструктуры.

При этом датой запуска проекта в эксплуатацию был обозначен 2015 год, то есть на данный момент фиксируется очередное существенное удлинение сроков реализации проекта и неопределённость его будущего в целом.

В настоящее время проект Приютненской ВЭС представлен в «Схеме и программе развития Единой энергетической системы России на 2016–2022 годы» Министерства энергетики РФ [18] как объект мощностью 51 МВт и с высокой степенью вероятности ввода в эксплуатацию в 2016 году. Тем не менее, в 2016 году данный объект не был введён в эксплуатацию и даже не был построен.

На существенное затягивание сроков строительства и резкое сокращение первоначальных планов повлиял ряд факторов, действовавших в период 2008–2016 годов, среди которых:

• финансово-экономический кризис 2008–2009 годов;
• возможно, смена руководства Республики Калмыкия — уход со своего поста в 2010 году руководителя республики К. Н. Илюмжинова, бывшего активным сторонником проекта;
• нерешённость ряда вопросов с взаимодействующими сетевыми и сбытовыми компаниями Калмыкии и Южного федерального округа;
• общие экономические трудности Республики Калмыкия, проблемы высокого износа распределительных электроэнергетических сетей и неплатёжеспособности потребителей электроэнергии;
• неопределённость и изменения правовой базы реализации подобных проектов в России в 2008–2015 годы;
• экономический кризис, санкции и девальвация рубля в 2014–2015 годах.

В частности, ещё в 2010–2011 годах ОАО «КалмЭнергоКом» столкнулась с рядом финансовых трудностей [19], связанных с достаточной типичной цепочкой неплатежей. В связи с высокой непогашенной задолженностью (более 560 млн руб.)

ОАО «КалмЭнерго» (филиал региональной сетевой компании «МРСК Юга» [20], входящей в состав ОАО «Российские сети») подал иск о признании «КалмЭнергоКом» банкротом. В феврале 2014 года Арбитражным судом Республики Калмыкия иск был удовлетворён [21], в отношении компании было открыто конкурсное производство с назначением конкурсного управляющего, впоследствии неоднократно продлевавшееся [22], последний раз — в январе 2017 года на очередные шесть месяцев [23].

В свою очередь, ОАО «КалмЭнергоКом» выдвинуло аналогичный иск в адрес ОАО «Южная межрегиональная энергетическая компания» («ЮМЭК») — сбытовой компании, выступавшей гарантирующим поставщиком электроэнергии для Элисты. В ноябре 2015 года постановлением Северо-Кавказского арбитражного суда ОАО «ЮМЭК» в свою очередь было признано банкротом [24]. Конфликты между хозяйствующими и, возможно, политическими субъектами нашли весьма широкое освещение в СМИ, включая материалы в том числе и «разоблачительного» характера [11] — по отношению к инициаторам и кураторам данного проекта. Будущее проекта на данный момент остаётся неопределённым, в частности, и из-за изменений нормативной базы — в соответствии с новыми требованиями по локализации производства становится невозможной реализация проекта в изначальном виде, когда предполагалось использование зарубежного оборудования и поставщиков практически на 100 %.

С другой стороны, в настоящее время проект получил более определённый правовой статус, и в целом нормативная база реализации подобных проектов стала более упорядоченной.

В уже новых условиях в Калмыкии были заявлены четыре проекта строительства крупных солнечных станций (СЭС), из которых три в Элисте, одна — в Черноземельском районе на юге республики (табл. 1). Инициатор проекта строительства трёх СЭС в Элисте («Элиста Восточная», «Элиста Западная» и «Элиста Северная») — ООО «МРЦ Энергохолдинг».

Планы «МРЦ Энергохолдинг» были анонсированы, в частности, на официальном новостном портале Республики Калмыкия 8 августа 2013 года, где сообщалось о встрече главы правительства Калмыкии Игоря Зотова с генеральным директором «Энергохолдинга» Александром Улановым и обсуждении ими вопросов развития энергетики на возобновляемых источниках энергии в Калмыкии [26].

Приведём краткую справку по данной компании. ООО «МРЦ Энергохолдинг» зарегистрирована в феврале 2012 года [27]. Учредители МРЦ «Энергохолдинг» [28] — физические лица А. С. Уланов [29] и М. М. Чучкевич (также являющийся управляющим директором ГК «Роснано» [30, 31] и управляющим партнёром Bright Capital [32]); уставный капитал — 10 тыс. руб.; в настоящее время в числе собственников значатся А. С. Уланов (225 руб. в УК компании) и компания ООО «Брейнвайс Консалтинг Лтд.» (9775 руб.) [33].

«Энергохолдинг» является инициатором также прошедших конкурсный отбор проектов строительства СЭС в Астраханской, Волгоградской, Иркутской, Челябинской областях и Калмыкии общей мощностью 265 МВт и планируемым вводом в эксплуатацию в 2015–2019 годах.

В свою очередь, МРЦ «Энергохолдинг» входит в группу компаний «Энергия Солнца» [34] (создана в 2012 году). Помимо «Энергохолдинга», в ГК «Энергия Солнца» входит также ООО «КомплексИндустрия», занимающаяся разработкой и реализацией проектов развития возобновляемой энергетики (в частности, солнечной и ветряной) на территории России и СНГ. На данный момент ГК «Энергия Солнца» управляет проектами строительства СЭС в 2014–2018 годах. А именно — 29 СЭС в десяти субъектах РФ общей мощностью 435 МВт или примерно 40 % от всех проектируемых в России солнечных электростанций.

В свою очередь, управляющая компания ГК «Энергия Солнца» — ООО «Солар Менеджемент». Учредитель компании «Солар Менеджмент» — компания «Крезенчана Коммершал Лтд.» (уставной капитал 10 тыс. руб.) [35].

По имеющейся информации, СЭС в Элисте под управлением МРЦ «Энерохолдинг» находятся в стадии строительства. В «Схеме и программе развития Единой энергетической системы России на 2016–2022 год» [18] три данные СЭС присутствуют в качестве трёх объектов по 15 МВт с высокой степенью вероятности ввода их в эксплуатацию в 2017 году.

При этом другие источники сообщают об отсутствии информации о каком-либо продвижении данного проекта солнечной электростанции в Элисте: «В 2017 году планируется их ввод в эксплуатацию, однако никаких новостей о ходе строительства не поступает, а на сайте собственника в списках проектов в стадии реализации СЭС Калмыкии нет… Строительство трёх солнечных электростанций является намерением и в настоящее время отсутствует заявка на их технологическое присоединение…» [36].

Проект «Калмыцкая СЭС №1. Первая очередь» выдвинут другой компанией — ООО «Солар Системс» и прошёл отбор в 2015 году, планируемая мощность — 25 МВт, планируемая дата пуска в эксплуатацию — 2019 год, что также отражено в Приложении 4 к «Схеме и программе развития Единой энергетической системы России на 2016–2022 год».

ООО «Солар Системс» [37] — предприятие, специализирующееся на солнечной энергетике в России, имеющая под управлением в России проекты общей мощностью 240 МВт, учреждена китайской компанией Amur Sirius Power Equipment Co., Ltd. [38, 39].

В свою очередь Amur Sirius является специализирующимся на работе с Россией подразделением китайской группы Harbin Electric Company Ltd. (ранее Harbin Power Equipment Ltd.) [40], одного из трёх крупнейших в Китае производителей энергетического оборудования.

На данный момент ООО «Солар Системс» — один из крупнейших игроков на рынке энергетики на основе ВИЭ [41]. По информации компании, её портфель договоров о предоставлении мощности (ДПМ) ВИЭ с планируемым вводом в 2017–2019 годах составляет 255 МВт при планируемом объёме инвестиций 33,5 млрд руб. Помимо Калмыкии, предполагается реализация проектов в Ставропольском крае, в Самарской, Волгоградской и Астраханской областях.

Также, по информации компании, проект «Калмыцкая солнечная электростанция» находится на стадии оформления земельного участка и проектирования [42], планируемое место строительства — у посёлка Комсомольский, центра Черноземельского района. Генерирующее оборудование представлено фотоэлектрическим солнечным модулем (ФЭСМ) наземного типа (83 334 × 0,27 ± 0,005 кВт). Основные параметры проекта — табл. 2. Проект также предполагает подключение к общей энергосети, что снимает необходимость аккумулирования энергии. Поставщиком солнечных панелей (модулей) заявлено ООО «Солар Кремниевые Технологии» [43, 44], зарегистрированное в феврале 2016 года (уставной капитал — 10 тыс. руб., собственники — российские и китайские физические лица и кипрская компания «Семвелса Девелопмент Лтд.»).

Комментировать ход данного проекта сложно, он находится на самой начальной стадии, а пуск в эксплуатацию запланирован через два года.

Таким образом, в Калмыкии на данный момент ни один из заявленных крупных проектов пока не реализован, причём у всех, кроме последнего, уже фиксируется существенное отставание от заявленного графика, информация по проектам недостаточна и зачастую противоречива. Более того, их реализация сопряжена с конфликтами между хозяйствующими субъектами, что особенно заметно на примере проекта ВЭС в Песчаном.

В отличие от «большой» возобновляемой энергетики, малая автономная энергетика на ВИЭ уже представлена рядом объектов, её развитие выглядит более динамичным и осязаемым.

Локальная энергетика на ВИЭ

Развитие энергетики на ВИЭ в Калмыкии на локальном уровне также идёт примерно с середины — конца 2000-х годов, при этом демонстрируя ускорение темпов роста, хотя судить об этом довольно сложно, прежде всего из-за отсутствия системы сбора статистики. На данный момент, для того чтобы понять происходящее, требуется сбор отрывочной информации из разных источников, включая личные наблюдения и встречи, информацию СМИ и оценки экспертов.

На данном направлении первые опыты были также не вполне удачными. В частности, в 2009 году был реализован экспериментально-демонстрационный проект «Экологическая стоянка» у посёлка Троицкое в Целинном районе, в 15 км к северу от Элисты, с ветроагрегатом мощностью 10 кВт и солнечными панелями (рис. 6).

Однако в настоящее время проект свёрнут, ветроагрегат неисправен. Однако установка солнечных и ветрогенераторов энергии продолжалось, и в настоящее время они функционируют.

В 2012 году одна из крупнейших в Российской Федерации телекоммуникационных компаний «МегаФон» [45] совместно с Nokia Siemens Networks [46, 47] приступили к проекту использования ВИЭ для питания элементов сети [48, 49] в посёлке Ики-Чонос Целинного района, в 20 км к северо-востоку от Элисты на одной из базовых станций «МегаФона». На базовой станции был установлен гибридный комплекс производства Nokia Siemens Networks, состоящий из ветрогенератора, 24 солнечных панелей и аккумулятора.

Кроме того, примерно в это же время ветрогенератор и солнечные панели были установлены в Центре диких животных в Яшкульском районе в 70 км к востоку от Элисты в окрестностях посёлка УланЭрге [50] (рис. 7).

Помимо этого, примерно с середины 2000-х годов начинается поставка отдельных ветроэнергетических и солнечных установок в частные хозяйства Калмыкии, осуществляемая силами отдельных предпринимателей. По приблизительным оценкам, можно говорить о нескольких десятках ветроустановок и до нескольких сотен солнечных панелей, поставленных и установленных в отдельных хозяйствах во второй половине 2000-х и начале 2010-х годов. Среди них были широко представлены ветрогенераторы и солнечные батареи российского производства. География размещения автономных установок малой мощности включает западные, центральные, восточные, южные районы Калмыкии — Приютненский, Целинный, Кетченеровский, Яшкульский, Черноземельский, Ики-Бурульский.

В то же время, информации о поставках в Калмыкию биогазовых установок и использовании биоэнергии на современном уровне на данный момент нет, но, по-прежнему, в сельской местности широко используется архаичное топливо — кизяки.

В последнее время солнечные батареи устанавливаются и на отдельных объектах инфраструктуры — во дворах для освещения детских площадок [51], на дорогах, в частности, на трассе, соединяющей Элисту и Яшкуль (рис. 8). В этих случаях инициатива и финансирование исходят от региональных властей.

Что касается установки солнечных панелей и ветрогенераторов в хозяйствах, они осуществляются за счёт самих хозяйств силами отдельных частных предпринимателей. На данный момент они не пользуются какой-либо поддержкой на федеральном или региональном уровне и пока даже при отсутствии на республиканском уровне планов поддержки развития автономной малой энергетики на местных возобновляемых источниках.

Развитие сдерживается рядом факторов, включая: низкий уровень информированности потребителей; отсутствие поддержки со стороны органов власти, крупных финансовых и организационных агентов развития; низкий платёжеспособный спрос населения; низкий уровень информированности потенциальных поставщиков мощностей о самой Калмыкии и её сильных сторонах в качестве потенциального рынка.

В то же время за последние годы осведомлённость о ВИЭ выросла, накоплен некоторый опыт, и спрос на солнечные батареи и ветрогенераторы растёт. Точки продажи и обслуживания солнечных батарей и ветрогенераторов появились и в самой Калмыкии. При этом поставляется оборудование российского и зарубежного (преимущественно китайского) производства. Также идут научно-исследовательские и экспериментальные работы с целью поиска оптимальных решений для потребителей малого масштаба в условиях Калмыкии (рис. 9), в частности, совместные исследования НИЛВИЭ географического факультета МГУ и ВИЭСХ.

Вероятно, при «инерционном» сценарии по мере роста осведомлённости и интереса частных хозяйств к автономным генераторам на ВИЭ и, в свою очередь, «открытия» Калмыкии как перспективного рынка со стороны поставщиков, число точек, оснащённых солнечными и ветряными установками (в перспективе также биоэнергетическими и, возможно, локально микро-ГЭС и использующими низкопотенциальное тепло земли), будет расти.

На данный момент обращает на себя внимание доминирование именно солнечных установок, вероятно, благодаря их компактности, транспортабельности, удобству в сборке и отсутствию поломок и потребности в ремонте.

Потенциальный рынок Калмыкии пока заполнен на величину в пределах 1 %. Интерес к автономным генерирующим мощностям на основе ВИЭ могут в перспективе почти все частные хозяйства Калмыкии. Это прежде всего жители сельской местности, живущие в частных домах. Численность сельского населения в республике — более 150 тыс. человек, то есть речь может идти о примерно 30 тыс. домохозяйств. Кроме того, в своих домах с участками и собственным хозяйством живёт значительная часть городского населения. Помимо этого, в Калмыкии около 4000 животноводческих точек.

Речь может идти о примерно 50 тыс. потенциальных потребителей, как частных лицах, так и сельскохозяйственных предприятиях. Большинство из них в настоящее время сталкиваются с недостаточно надёжным энергообеспечением, частыми авариями в распределительной сети, высокими тарифами на электроэнергию. В связи с этим для них установка автономных мощностей на ВИЭ несёт и рост комфортности проживания, и прямой экономический эффект.

В ряде случаев прямой экономический эффект от гипотетического (пока) перехода на автономное энергоснабжение за счёт ВИЭ просматривается и для небольших населённых пунктов численностью до 100–200 человек (в Республике Калмыкия около 150 таких поселений), где установка комбинированных автономных электростанций может оказаться дешевле прокладки и обслуживания линий электропередач, особенно для удалённых населённых пунктов.

Выводы

В постсоветское время возобновляемая энергетика Калмыкии развивается двумя параллельными путями: «большая» сетевая энергетика, ориентированная на продажу электроэнергии крупным потребителям, и малая автономная энергетика, ориентированная на обеспечение энергией небольших хозяйств. Эти два направления выполняют принципиально различные задачи и могут взаимно дополнять, но не подменять друг друга.

В первом случае речь идёт о проектах, ориентированных на подключение в сеть и продажу энергии крупным потребителям. Решение этой задачи имеет смысл и способно внести свой вклад в социально-экономическое развитие и энергообеспечение региона. В то же время проблем многочисленных мелких потребителей, разбросанных на большой территории, «большая» энергетика не решает. Это возможно при модернизации энергосетей, сопряжённой с высокими затратами, либо при налаживании автономного энергоснабжения в непосредственной близости к потребителю.

Именно эту задачу может решить малая автономная энергетика на ВИЭ. Данное направление развивается более динамично, поскольку не сопряжено с комплексом трудностей финансового, технологического и правового характеров, встающих на пути реализации крупных проектов. В то же время развитие идёт разрозненными усилиями отдельных частных предпринимателей без какойлибо поддержки на федеральном и региональном уровнях.