Выступая на конференции «Российская энергетическая неделя», первый заместитель министра энергетики России Алексей Текслер заявил, что тендер, вероятно, будет проведён в 2018 году — с победителями конкурса будет подписано 15-летнее соглашение о поставках мощности, гарантирующее инвесторам 12 % прибыль.
Данный ожидаемый в нынешнем году тендер последует за уже разыгранным с 29 мая по 9 июня 2017 года тендером на 1,65 ГВт, распределённым между тремя девелоперами. Лицензии на реализацию проектов в области ветроэнергетики на период 2018–2022 годов получили компания Enel Green Power (291 МВт), совместное предприятие Fortum и «Роснано» (1 ГВт) и госкорпорация «Росатом» (360 МВт).
Компания Enel Green Power, «дочка» итальянского энергетического гиганта Enel S.p.A., займётся разработкой двух проектов — ВЭС в Ростовской области мощностью 90 МВт и ВЭС в Мурманской области мощностью 201 МВт. Ожидается, что данные проекты будут реализованы к 2020 и 2021 годам, соответственно. Итальянская компания рассчитывает инвестировать в эти проекты в общей сложности 405 млн евро. Электроэнергия, производимая построенными ВЭС, будет поставляться на российский оптовый рынок, компания Enel будет получать деньги в соответствии с контрактом на поставку мощности.
«Мы рассматриваем результаты данного тендера в качестве отправной точки для устойчивого развития ветроэнергетики в России, благотворно влияющей как на окружающую среду, так и на развитие российской экономики», — заявил генеральный директор Enel Green Power Антонио Каммисекра.
К настоящему моменту компания Enel присутствует на российском рынке вот уже более 13 лет, располагая около 9,5 ГВт установленной мощности — в частности, такими крупными тепловыми электростанциями, как Рефтинская ГРЭС в Свердловской области мощностью 3,8 ГВт, работающая на экибастузском угле, и Конаковская ГРЭС в Тверской области мощностью 2,52 ГВт, работающая на природном газе и мазуте.
Совместное предприятие финской государственной энергетической компании Fortum и российского АО «Роснано», ставшее крупнейшим из победителей тендера, в период 2018–2022 годов займётся осуществлением 26 проектов на территории Татарстана, Краснодарского и Ставропольского краёв, Орловской, Ульяновской и Мурманской областей. Стоимость электроэнергии, производимой данными ветроэлектростанциями, оценивается в диапазоне от 115 до 135 евро за 1 МВт·ч.
Как сообщалось ранее, во время правительственных слушаний по подготовке к проведению июньского тендера планировалось зарезервировать для проектов «Fortum-Роснано» 1,4 ГВт установленной мощности из первоначально предполагаемых 2,0 ГВт. Компания Fortum объявляла о готовности инвестировать в российские проекты $ 3,5 млрд при условии гарантий от Правительства РФ возврата инвестиций путём подписания контрактов на поставку электроэнергии.
К настоящему времени компания Fortum строит пилотную ВЭС мощностью 35 МВт в Ульяновской области, пуск которой, как ожидается, состоится в нынешнем году — на данный момент ещё не разыграны часть тендеров на поставку оборудования для АСУТП ВЭС и трансформаторные подстанции 110/35 кВ.
В соответствии с заявлением губернатора региона Сергея Морозова: «Планируется идти дальше — увеличить установленную мощность ветроэлектростанций до 650–700 мегаватт, возможно, до гигаватта, если позволят ветровые измерения». По словам губернатора, для достижения этой цели инвестиции должны составить не менее миллиарда евро.
ОАО «ВетроОГК», дочерняя ветроэнергетическая компания, принадлежащая госкорпорации «Росатом», займётся реализацией в общей сложности 15 проектов. В феврале 2017 года дочернее предприятие «Росатома» Otek подписало лицензионное соглашение с крупным голландским производителем ветроэлектрических установок Lagerwey.
В рамках этого соглашения будет создано совместное с Lagerwey производство ВЭУ в Российской Федерации.
Кроме того, 13 сентября 2017 года руководство «Росатома» объявило о создании новой компании NovaWind с целью консолидации ветроэнергетических активов. Уставной капитал новой компании составил 1,101 млрд руб. (15,98 млрд евро).
Создание новой дочерней компании последовало за заявлением первого заместителя генерального директора «Росатома» Кирилла Комарова о том, что ядерная энергетика по-прежнему является более дешёвой, чем энергетика на базе ВИЭ.
«Учитывая, что при подключении электростанций на базе ВИЭ к объединённой энергосистеме необходимо затрачивать дополнительные средства на создание резервирующих мощностей… вы увидите, что ядерная энергетика по-прежнему обходится минимум вдвое дешевле ветровой и минимум втрое дешевле солнечной», — заявил он в интервью новостному агентству Sky News в Великобритании.
Первоначально госкорпорация «Росатом» анонсировала введение в эксплуатацию трёх ветроэнергетических проектов суммарной мощностью 150 МВт к 2018 году, ещё десять проектов суммарной мощностью 200 МВт к 2019 году, а затем ещё 13 проектов суммарной мощностью 260 МВт к 2020 году. Общая сумма инвестиций в эти проекты должна была составить 83 млрд руб. (1,1 млрд евро). То, что в соответствии с тендером 2017 года «Росатом» будет реализовывать 15 проектов суммарной мощностью 360 МВт вместо 26 проектов суммарной мощностью 610 МВт, связано прежде всего с решением Правительства РФ снизить внутреннюю норму прибыли победителей тендера с 14 до 12 %.
Всего к 2024 году, благодаря введению нового законодательства в области энергетики, ожидается реализация ветроэнергетических проектов суммарной мощностью 3,35 ГВт. По условиям предстоящего конкурса проекты должны соответствовать условию: «65 % компонентов российского производства». По данным РАВИ, 44 % от этого количества будут составлять ветроэлектроустановки.
При этом ожидается, что в период до 2024 года в России будет создана новая система развития ветроэнергетики.
Согласно последним заявлениям министра энергетики России Александра Новака, существующая на данный момент схема, по которой финансирование новых проектов осуществляется за счёт введения дополнительной финансовой нагрузки на потребителя (около 174 млрд руб. в год, что сейчас эквивалентно около $ 2,9 млрд), более не считается эффективной. Для того, чтобы привлечь новые компании в отрасль и увеличить производство основного энергетического оборудования, необходимо увеличить количество проектов до суммарной установленной мощности 10–15 ГВт, что повлечёт за собой «недопустимое увеличение нагрузки на потребителей».
Как электроэнергетические компании, так и потребители электроэнергии полагают, что государственная поддержка проектов в сфере возобновляемых источников энергии должна быть прекращена, однако инвесторы в сфере ветровой энергетики ожидают разработки новых схем государственной поддержки данного направления, в частности, финансирования за счёт государственных средств, таких как Фонд национального благосостояния, Пенсионный фонд и др.
Российская Ассоциация Ветроиндустрии (РАВИ) в данный момент работает над подготовкой материалов для использования Министерством энергетики Российской Федерации и Правительством РФ и проводит опрос по данной проблеме среди участников рынка.
