Несмотря на то, что повышение энергоэффективности признано одним из государственных приоритетов, что подтверждается как заявлениями на самом высоком уровне, так и принятыми документами, и данными поручениями, и оно способствует реализации национальных климатических целей (которые также не изменяются), в последнее время высказываются сомнения в своевременности и актуальности целей и деятельности по энергосбережению и повышению энергоэффективности. Среди приводимых аргументов «против» — дешевизна и доступность собственных энергетических ресурсов, якобы дороговизна мер по энергоэффективности, якобы угроза прибыльной работе промышленного комплекса в непростых условиях санкций.
Позиция НОЭ, как одной из серьёзных сил, объединяющей огромное множество профессиональных участников рынка, такова — повышение энергоэффективности не только не мешает развитию предприятий и экономики в целом, но остаётся залогом его качества и устойчивости.
Поэтому вся деятельность НОЭ направлена именно на реализацию конкретных проектов, часто пионерных, продвижение повестки, создание фундамента для системной работы всех участников соответствующих рынков, консолидацию конструктивных сил в профессиональное сообщество.
Широкая коалиция
Сегодня НОЭ на основе добровольного членства объединяет 22 действительных и 248 ассоциированных членов, работающих в области энергосбережения, повышения энергетической эффективности, возобновляемых источников энергии (ВИЭ). НОЭ привлекает ведущих отраслевых экспертов для обсуждения актуальных вопросов, выработки предложений в нормативную базу.
При НОЭ с 2019 года действует Центр компетенций (ЦК) ресурсосбережения, энергетической эффективности и экологии, объединяющий 23 ассоциации. Вместе они формируют уникальную по широте и глубине отраслевой экспертизы профессиональную площадку, способную дать экспертную обратную связь или рекомендации по любому вопросу в указанной области. Основными направлением деятельности Центра компетенций являются подготовка нормативных правовых актов, вопросы технического регулирования и стандартизации, контроля качества выпускаемой продукции, а также подготовки высококвалифицированных специалистов в области энергетической эффективности, ресурсосбережения и экологии. Практикуются и организуемые НОЭ видеоконференции Центра компетенций по актуальным вопросам ресурсосбережения, энергоэффективности и экологии в интересах участников рынка.
Представители НОЭ в качестве экспертов входят в состав рабочей группы по разработке государственной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности до 2035 года», созданной при Центре стратегических разработок и Министерстве экономического развития Российской Федерации.
Члены Объединения представлены в основных отраслевых структурах, среди которых Экспертный совет Комитета Государственной Думы ФС РФ по энергетике; Общероссийский народный фронт; в экспертных общественных советах и рабочих группах при федеральных органах исполнительной власти (Минэкономразвития, Минэнерго, Минстрой, Минпромторг России), в крупнейших бизнес-объединениях («Деловая Россия», ТПП и РСПП, а также их региональные отделения), в рабочих органах отраслевых союзов и ассоциаций, региональных органов исполнительной власти.
Создать фундамент через стандарты
НОЭ ведёт большую работу в Технических комитетах по стандартизации (ТК), рассматривая это как необходимый вклад в создание основ, на которых в течение ближайших лет будет основываться деятельность всех вовлечённых.
Прежде всего в фокусе внимания НОЭ ТК 039 «Энергосбережение, энергетическая эффективность, энергоменеджмент» (приказом Росстандарта с 2017 года НОЭ исполняет функции по ведению дел его секретариата, а президент НОЭ является председателем ТК).
В состав Технического комитета входят 27 профильных организаций, на его базе функционируют пять подкомитетов и Экспертный совет по объектам и технологиям высокой энергетической эффективности. Это отдельный пласт работы — мы заинтересованы в расширении и развитии перечня объектов и технологий, которые относятся к объектам высокой энергоэффективности (Постановление Правительства РФ от 17 июня 2015 года №600). На ТК 039 возложена функция проверки объектов (технологий) на предмет их соответствия критериям высокой энергетической эффективности и выдачи заключений о возможности включения этих объектов в Перечень. На основании заявок, оформленных надлежащим образом, ТК осуществляет его актуализацию. Напомню, в качестве стимула к применению таких технологий и оборудования предусмотрены льготы по налогу на имущество, ускоренная амортизация и налоговый кредит. Эта работа приобретает особое значение в контексте развития отечественных производств и достижения технологического суверенитета.
Чтобы показать масштаб работы, достаточно сказать, что за 2022 год в «Программу национальной стандартизации» от ТК 039 вошло 15 работ (причём 13 стандартов из этих 15-ти разрабатываются без привлечения средств федерального бюджета, за счёт собственных возможностей. По семи национальным стандартам работа велась уже в 2022 году, в том числе ряд стандартов в развитие системы документов по энергоменеджменту, по экономической оценке, по применению в этих целях энергетических данных.
Считаем большой вехой для экономики появление новой версии стандарта ГОСТ Р ИСО 50001–2023 на основе международного стандарта ISO 50001:2018. Системная работа по энергетическому менеджменту ведётся в большинстве крупных и энергоёмких компаний, регулируемых организациях и холдингах. Это не только помогает сдерживать долю энергоресурсов в себестоимости и достигать операционных улучшений, но и идёт в ногу со снижением углеродного следа продукции, что важно и для экспортёров, и для законопослушного отечественного бизнеса в контексте развивающегося в России углеродного регулирования.
Появление максимально актуальной российской версии стандарта особенно важно в контексте ограничений на применение зарубежных систем сертификации и необходимости опираться на собственные документы по стандартизации.
Кроме ТК 039, НОЭ активно участвует в работе ТК 144 «Строительные материалы (изделия) и конструкции» и ТК 413 «Методология и метрологическое обеспечение систем экологического управления, мониторинга и контроля».
Новой экономике — новые кадры
Ещё один блок вопросов, от которых зависит развитие экономики и её энергоэффективность на годы вперёд — кадровое обеспечение. Мы делаем ставку на систематизацию всех процессов в соответствии с законодательством о развитии и оценке квалификаций.
В рамках НОЭ создан Центр оценки квалификаций (ЦОК), и с сентября 2022 года он уполномочен проводить независимую оценку квалификации «Главный инженер проекта (специалист по организации строительства)» (седьмой уровень квалификации). Эксперты ЦОК НОЭ прошли обучение в Национальном агентстве развития квалификаций (НАРК) и аттестованы Советом по профессиональным квалификациям в строительстве. Создан учебный класс, оборудованный всем необходимым для проведения экзамена, и эта работа уже началась. За прошедший период ЦОК НОЭ проведено пять экзаменов, в которых приняли участие 42 человека, из них 28 человек смогли подтвердить заявленную квалификацию.
Также в ЦОК НОЭ организованы профессиональные экзамены по квалификациям «Специалист по финансово-экономическому сопровождению энергосервисных мероприятий в строительстве» (шестой уровень квалификации) и «Специалист по юридическому сопровождению энергосервисных мероприятий в строительстве» (шестой уровень квалификации). Эти экзамены не менее сложные, что видно по их результатам.
НОЭ также разрабатывает профессиональные стандарты — за последнее время, пройдя все обсуждения и согласительные процедуры, утверждены приказами Минтруда России профессиональные стандарты «Специалист по обеспечению энергосбережения и повышения энергетической эффективности» и «Специалист по инженерной защите окружающей среды». Стандарты занесены в государственный реестр профессиональных стандартов и уже используются вузами и другими образовательными учреждениями для формирования учебных программ.
Мы надеемся, что на базе НОЭ будет создан Совет по профессиональным квалификациям (СПК) в области экологии, ресурсосбережения и повышения энергоэффективности. Эта инициатива на основании документированной заявки уже поддержана.
Всероссийский форум «Энергоэффективная Россия», проводимый НОЭ с партнёрами на борту комфортабельного теплохода, ежегодно собирает крупнейших экспертов и профессионалов
Пионерные проекты
Среди передовых проектов нельзя не назвать проект цифровых двойников бюджетных учреждений, запущенный в 2022 году по инициативе Министерства энергетики Московской области. Его основная цель — на основе современных цифровых технологий проанализировать и оптимизировать потребление энергоресурсов в организациях, финансируемых из бюджета. НОЭ выполняет в проекте функцию экспертного сопровождения.
На основе определённых экспертами технических и экономических критериев отобраны объекты, проведены их обследования. Путём оснащения объектов датчиками и контроллерами будет осуществляться сбор достоверных данных об энергопотреблении в зависимости от влияющих факторов, и на этой основе каждое здание получит собственную математическую модель потребления (цифрового двойника).
Специализированное программное обеспечение на основе искусственного интеллекта (система является разработкой специалистов Фонда «Форсайт») позволит автоматизировать управление инженерным оборудованием и оптимизировать потребление с сохранением нормативных условий по микроклимату при любых погодных условиях. В результате здания получат комфортную среду пребывания, а потребление электроэнергии и тепла будет снижено.
Всего в перечне более 120 учреждений из 27 городских округов Подмосковья, подведомственных Министерству образования, Министерству физической культуры и спорта, Министерству здравоохранения, Министерству культуры Московской области.
Публичная деятельность
Мы убеждены, что необходимо не только хорошо делать своё дело, но и работать с общественностью, донося важность энергосбережения, его возможности и преимущества.
Ежегодно летом НОЭ с партнёрами (в числе которых в 2022 году НОПРИЗ и РОО «Общественный совет по развитию саморегулирования») проводит на теплоходе Всероссийский форум «Энергоэффективная Россия». В 2022 году в работе форума приняли участие более 146 человек из 63 организаций. Вопросы энергоэффективности в многоквартирных домах, электротранспорта и сопутствующей инфраструктуры, развития профессиональных квалификаций в архитектурно-строительном проектировании, а также деловая игра «Наш город» сделали дни форума полезными для отрасли и приятными для участников.
НОЭ традиционно выступает организатором и соорганизатором множества отраслевых мероприятий в рамках «Российской строительной недели», выставки Climate World Expo; выставки «ЭлектроТранс»; форума «Устойчивое развитие» (Санкт-Петербург); Международного конгресса «Энергоэффективность. XXI век. Архитектура. Инженерия. Цифровизация. Экология» и других.
Мы стремимся к информационной открытости и привлечению новых сторонников и партнёров, выступая на мероприятиях, в средствах массовой информации, на отраслевых медийных площадках и каналах.
Уверен, задачи, стоящие перед российской экономикой, не решить без системного повышения энергетической эффективности, а для этого нужна широкая профессиональная консолидация, и НОЭ будет и впредь работать на решение этой задачи.
