Такая ситуация приводит к появлению в расчетах между поставщиком и потребителем воды «тринадцатой квитанции», которая выставляется квартировладельцам раз в год и компенсирует водоснабжающей организации затраты по поставке в дом неоплаченных в течение года объемов воды. К причинам возникновения небаланса в большинстве публикаций относят следующие: утечки и несанкционированный слив во внутридомовой сети за пределами квартир; сверхнормативное потребление воды квартировладельцами, не установившими водосчетчики. Достоверность показаний квартирных водосчетчиков воспринимается как аксиома. Однако, водосчетчик предназначен для решения конкретной задачи — измерений объема воды, потребленной за отчетный период (месяц) при ее расходе в паспортном диапазоне расходов. Этот диапазон установлен паспортом на прибор и соответствующим ГОСТ [3]. На основании требований стандарта предприятия-производители выпускают квартирные водосчетчики классов A, B и C (более точные счетчики класса C достаточно дороги и не пользуются спросом). Наибольшее распространение получили приборы с Ду 15 мм. Минимальный паспортный расход для класса A и B — 60 и 30 л/ч, для класса C — 15 л/ч. При расходах, меньших минимального, водосчетчики работают неустойчиво. При расходах меньше порога чувствительности (который по стандарту [4] должен составлять не более половины минимального расхода) счетчики вообще не фиксируют расход. Водосчетчики диаметром 15 мм, предлагаемые на отечественном рынке, в зависимости от производителя имеют в качестве порога чувствительности величину 6, 10, 12, 15 и 30 л/ч. Таким образом, при водоразборе с расходом меньше порога чувствительности водосчетчика жилец получает «законное» право не платить за потребленную воду, что становится одной из причин появления небаланса показаний общедомового и суммы показаний квартирных водосчетчиков. Снижение порога чувствительности невыгодно заводам-изготовителям, т.к. увеличивает затраты на производство, повышает отпускную цену, уменьшает объемы сбыта и прибыль. Потребитель заинтересован в приобретении более дешевого счетчика с более высоким порогом чувствительности. Такой счетчик не фиксирует малые расходы — он более «экономичен»; после завершения межповерочного интервала он с большей вероятностью пройдет поверку. Однако применение такого прибора неизбежно отразится в увеличении небаланса. Насколько велик вклад недоучтенной приборами составляющей водопотребления в общий небаланс? В ходе эксперимента, проведенного в Москве в типовом 84квартирном доме [2], по установке водосчетчиков во все квартиры жилого дома, установке общедомового водосчетчика и организации автоматизированного сбора данных, месячный небаланс по холодной воде составил 20 %, по горячей воде — 30 %. Бытовые водосчетчики недосчитали за месяц 92 м3 холодной и 154 м3 горячей воды. Возможно ли такие объемы отнести к внутридомовым утечкам за пределами квартир? Утечка 246 м3 воды за месяц (средний расход 340 л/ч) в одноподъездном доме вряд ли осталась бы незамеченной жильцами. Водосчетчики в разное время суток работают как в паспортном диапазоне расходов, так и при расходах ниже минимального. Исследования специалистов Московского государственного строительного университета [5] показали, что расход воды в течение суток в усредненной квартире имеет дискретный характер: «технологический расход» — при открытых кранах, «расход утечек» — при закрытых кранах; длительность «технологического расхода» составляет всего1–2 % от всего времени суток (24 ч); в течение оставшихся 98–99 % суточного времени поступающая в квартиру вода расходуется на утечки. Даже при небольшой величине расхода утечек из-за его большой длительности суммарный объем за эти 98–99 % времени (при неотрегулированной арматуре сливных бачков унитазов, протечках в кранах, использовании бытовых фильтров и пр.) может быть сопоставим с общим объемом потребления. Один счетчик с порогом чувствительности 30 л/ч, в таком случае, в пределе может допустить недоучет воды:30 л × 24 ч × 0,98 = 705 л/сутки. Указанная величина утечки в 705 л отнюдь не является математической абстракцией. Например, общедомовой прибор в 108квартирном доме в Липецке [6] показывал, что средний расход холодной воды на одного человека здесь превышает 800 л/сутки. После того, как были отремонтированы неисправные смесители и бачки унитазов, средний расход снизился в три с половиной раза. Такая ситуация (высокий уровень утечек воды из-за низкого качества сетей и водоразборной арматуры) в целом характерна для отечественных систем водоснабжения и на разных зданиях отличается лишь количественно. При этом конечный потребитель воды (жилец) слабо, только косвенно — через «тринадцатую квитанцию» — заинтересован в устранении утечек. Сегодня за протекающий унитаз в квартире жильца Иванова платят сам Иванов, его соседи Петров, Сидоров, а также все остальные жильцы дома. Экономия воды жильцом, в которой он заинтересован прямо — это снижение ее потребления только во время «технологического расхода», при котором счетчики фиксируют потребление. При неизменном водоразборе во время «расхода утечек» уменьшение полезного разбора воды жильцом (водосбережение) приводит к относительному росту небаланса [5], распределяемому между всеми жильцами, установившими водосчетчики, пропорционально площадям занимаемых ими квартир. Низкое качество водопроводной воды или самих счетчиков ведет к ускоренному их износу, смещению порога чувствительности в сторону больших расходов, часто до уровня минимального расхода, что ведет к дальнейшему росту величины небаланса. Большинство приборов (70 %) после завершения межповерочного интервала (четыре года, максимум пять лет) не проходят периодическую поверку и признаются непригодными [7]. Причем основная часть счетчиков при поверке бракуется именно из-за неработоспособности или сверхнормативной погрешности на минимальном расходе. Достаточно длительный межповерочный интервал не дает возможности в процессе эксплуатации оперативно выявить приборы, ведущие недостоверный учет и снизить небаланс. Порог чувствительности приборов устанавливается изготовителями и указывается в паспортах на счетчики. Анализ методик поверки, выложенных на интернет-сайтах производителей приборов, показывает, что далеко не на всех заводах этот параметр контролируется при выпуске из производства. В этих методиках, в соответствии с которыми после завершения межповерочного интервала проводится поверка, в большинстве своем контроль работоспособности на пороге чувствительности вообще не предусмотрен. Этот параметр становится формальным и не контролируется. Исходя из этого, резонно предположить, что указанный выше «расход утечек» не регистрируется водосчетчиками не в узком диапазоне «от нуля до порога чувствительности», а в два раза более широком диапазоне «от нуля до минимального расхода». При этом величины регистрируемых приборами объемов суточного потребления воды жильцами и величины нерегистрируемых приборами объемов суточных утечек становятся сопоставимыми. Это наиболее вероятная причина появления описанных в разных источниках информации ситуаций, когда при 100 %м оснащении квартир приборами учета домовой небаланс достигает многих десятков процентов. Таким образом, наиболее вероятной причиной возникновения небаланса между показаниями общедомового водосчетчика и суммой показаний квартирных водосчетчиков является не утечки за пределами квартир, а несоответствие реальных диапазонов расходов водосчетчиков реальным диапазонам расходов, существующих в квартирных системах водоснабжения. Величина небаланса растет с увеличением срока эксплуатации счетчиков. Отечественная система организации учета коммунального водопотребления, состоящая из большого количества федеральных и региональных нормативных документов, не учитывает тот факт, что отечественные системы водоснабжения существенно отличаются от западных значительным внутриквартирным объемом утечек, не регистрируемых квартирными приборами учета. Для создания эффективной системы коммунального водоснабжения и водоучета, стимулирующей водосбережение, необходим ряд мер организационного и технического характера: а) в сфере водоснабжения и водопотребления: применение водоразборной и запорной арматуры с минимальным уровнем утечек; организация и проведение периодических профилактических осмотров и регулировок водоразборной и запорной арматуры; улучшение качества водопроводной воды и приведение ее характеристик в соответствие с действующими нормативами; б) в сфере водоучета: разработка обязательных требований, регламентирующих производство и применение водосчетчиков с максимально низкими порогами чувствительности и минимальными нижними границами диапазонов измерений; внесение в методики поверки приборов дополнений, обязывающих контролировать порог чувствительности при выпуске из производства и при периодических поверках; организация входного контроля работоспособности водосчетчиков на пороге чувствительности и минимальном расходе перед их монтажом; в процессе эксплуатации приборов при появлении небалансов — организация оперативной диагностики состояния приборов учета на месте. ❏ 1. Постановление Правительства РФ от 23 мая 2006 г. №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам». 2. Данилина Т. Алексеевский эксперимент: квартирные реки иссякают. — газета «Московская правда», 3 февраля 2005 г. 3. ГОСТ Р 50193.1–92. Измерение расхода воды в закрытых каналах. Счетчики питьевой воды. Технические требования. 4. ГОСТ Р 50602–93. Счетчики питьевой воды крыльчатые. Общие технические условия. 5. Исаев В.Н., Пупков М.В. Системы учета водопотребления // Сантехника, №1/2005. 6. Михайлов В. Небалансы энергетики. — «Липецкая газета», 26 декабря 2008 г. 7. Олейников П. Кому выгодна поверка квартирных водосчетчиков. — газета «Промышленные ведомости», №5–6/2008.
Небалансы при водоучете: причины и способы снижения
Массовое внедрение водосчетчиков, применяемых для учета водопроводной воды, потребляемой в жилом секторе, привело к появлению проблем с ведением расчетов по показаниям этих приборов. В соответствии с «Правилами предоставления коммунальных услуг населению» [1] расчет квартировладельцев с водоснабжающей организацией за потребленные ресурсы проводится на основании показаний квартирных водосчетчиков (если они установлены) или нормативов водопотребления (если счетчики не установлены). В результате применения этой методики расчетов выяснилось, что месячное потребление воды по общедомовому водосчетчику в большинстве случаев превышает сумму показаний квартирных водосчетчиков и объемов по нормативам потребления. Расхождение в ряде случаев достигает десятков процентов [2] даже при установке водосчетчиков во всех квартирах.