Сергей Иванович КРЕНЦ, член Общественного совета при Министерстве энергетики РФ, эксперт Консультативного совета Комитета Государственной Думы по энергетике
Докладчиком по концепции создания кластера выступил член Общественного совета при Министерстве энергетики Российской Федерации, эксперт Консультативного совета Комитета Государственной Думы по энергетике, руководитель секции «Наука, инновации и подготовка кадров в области энергосбережения» Научно-экспертного совета при Рабочей группе по мониторингу реализации законодательства в области энергетики, энергосбережения и повышения энергетической эффективности Совета Федерации Сергей Кренц.
На конференции присутствовали представители ведущих НИИ в области инноваций Республики Крым и города Севастополя, представители образовательных учреждений, участвующих в подготовке специалистов и управленцев для инновационных компаний региона, представители инновационных компаний Республики Крым и Севастополя.
В своём докладе Сергей Кренц отметил, что для Республики Крым внедрение механизмов активизации инновационной деятельности субъектов предпринимательства во всех сферах хозяйствования рассматривается как важнейшее условие структурной перестройки экономики, создания привлекательного инвестиционного имиджа, решения социальных вопросов Республики Крым.
Осознавая приоритетность развития курортно-рекреационной сферы, следует отметить, что базовую основу экономики Республики Крым составляют предприятия промышленности, транспорта, связи и ТЭК, обеспечивая порядка 40 % поступлений в бюджеты всех уровней. Республика Крым имеет достаточно развитую инфраструктуру промышленного производства — это 275 предприятий добывающей отрасли, машиностроения, судостроения и судоремонта, пищевой и химической промышленности, производства и распределения электроэнергии, газа, тепла и воды.
Анализ инновационной деятельности в сфере промышленности за последние 10 лет показал, что в производство внедрено порядка 400 новых прогрессивных технологических процессов, из них третья часть — ресурсосберегающие (117). Объём реализованной инновационной продукции за данный период составил около 12 млрд рублей.
Наибольшее число инновационно-активных предприятий составляют предприятия машиностроения. «Завод «Фиолент», ОАО «Симферопольский завод пластмасс», ОАО «Пневматика», Феодосийский казённый оптический завод, ООО «Керченский стрелочный завод», ОАО «Машиностроительный завод «СЭЛМА», УПП УТОС «Крым Пак».
Производственникам нужны не просто идеи и научные разработки, а конкретные технологии, конструкторская документация и опытные образцы с показателями, способными обеспечить мировую конкурентоспособность товаров.
О прорыве в высокотехнологической сфере можно будет говорить только тогда, когда научные учреждения и высшие учебные заведения будут считать эту работу одной из главных задач, когда предприятия займутся выпуском новой продукции на основе новых знаний, когда полноценным связующим звеном на всех этапах производства инновационного продукта станет организованная инновационная инфраструктура.
Нужна система отбора и экспертная оценка предложений учёных и специалистов. Это позволит организовать разработку инновационных проектов и бизнес-планов, понятных и привлекательных для инвесторов.
Создание благоприятных условий для вложения инвестиций в промышленное производство рассматривается как приоритетное направление промышленной политики Республики Крым.
В сфере промышленного производства необходимо сформировать портфель инвестиционных и инновационных проектов, которые направлены на коренную реконструкцию и модернизацию производств, внедрение новых технологических процессов и энергосберегающего оборудования.
Создание регионального инновационно-промышленного кластера в области промышленных технологий, производства строительных материалов, возобновляемой и распределённой энергетики в Республике Крым будет в значительной степени способствовать развитию и перевооружению действующих промышленных производств в Республике Крым, решению остро стоящих перед предприятиями задач по снижению зависимости от импорта, производству восстановительных ремонтов, внедрению высокотехнологичных наукоёмких производств, развитию возобновляемой и распределённой энергетики.
В соответствии с решениями Правительства РФ, кластерный подход, обеспечивает конкурентный потенциал развития региона, высокий уровень кооперации крупных корпораций и организаций ОПК, с одной стороны, с микро-, малым и средним бизнесами, научными организациями ФАНО и РАН, ВУЗами — с другой стороны. Существует большой технологический, научный и образовательный задел в области промышленности, производства строительных материалов, возобновляемой и распределённой энергетики.
Основные цели создания инновационнопромышленного кластера Республики Крым:
1. Привлечение инвестиций, как иностранных, так и отечественных для осуществления инвесторами производственной, научно-исследовательской, инновационной и другой предпринимательской деятельности, не запрещённой законодательством Российской Федерации на основе организации производственной инфраструктуры, а также на основе разработанного специального законодательства, которое будет регламентировать деятельность кластера, включая предоставление некоторых определённых льгот.
2. Развитие инновационной деятельности, отвечающее приоритетам в сфере развития промышленности и услуг, направленной на создание конкурентоспособной высокотехнологичной продукции.
3. Создание новых рабочих мест, повышение уровня заработной платы.
Принципиально важным для успешного и устойчивого развития инновационного кластера является наличие мощного научно-исследовательского ядра, способного обеспечить разработку собственной инновационной продукции
Характерными чертами создаваемого кластера могут стать: предоставление коммуникаций всех типов, необходимых для организации производственного процесса; наличие производственных, складских и офисных помещений в пределах территории кластера (возможно наличие гостиницы); профессиональная и эффективная система организации подъездных путей, мест стоянки грузового и легкового автотранспорта, зон погрузки- выгрузки, контрольно-пропускных зон и др.; система организации работы кластера, в том числе предоставление различных видов услуг компаниям-резидентам инновационно-промышленного кластера, в том числе информационно-консалтинговых и юридических; поддержка развития кластера местными органами самоуправления и исполнительными органами власти; близость основных транспортных коридоров (автомагистрали, железная дорога, аэропорты, трубопроводы и т.д.); наличие приемлемо-профессионального уровня и стоимости рабочей силы; возможность подведения необходимых коммуникаций; близость к сырью и материальным ресурсам.
Приоритетность создания производственной деятельности кластера будет определяться в рамках действующего законодательства Российской Федерации в сфере кластерной политики, а также инвестиционной и инновационной деятельности.
Для Республики Крым актуальны следующие направления: ресурсосберегающие технологии и новые источники энергии; машиностроение и приборостроение; микроэлектроника; развитие химических и биотехнологий; высокотехнологичное развитие сельского хозяйства и переработки сельско-хозяйственной продукции; строительство, производство строительных материалов и средств малой механизации; медицинское оборудование и технологии; производство товаров бытового назначения и продукции для курортнорекреационной сферы. Принципиально важным для успешного развития инновационного кластера является наличие мощного научно-исследовательского ядра, охватывающего достаточно широкий спектр фундаментальных и прикладных исследований, способных обеспечить разработку инновационной продукции.
Рассмотрение основных факторов обеспечения инновационного роста высокотехнологичных отраслей России на имеющихся примерах позволяет сделать вывод о том, что в современных условиях может быть эффективной поддержка перспективных производств. Требуется государственная поддержка фундаментальных исследований, основных научноисследовательских и опытно-конструкторских разработок (НИОКР), процесса обновления производственной базы посредством бюджетного финансирования и государственного заказа на соответствующую продукцию. Правительственные решения должны обеспечивать благоприятные условия для развития и продвижения продукции инновационных кластеров, технологических платформ.
Формирование кластерной системы России, её ориентированность на экономическую эффективность, инновационную специализацию постепенно начинает оказывать влияние на формирование стратегии развития России. Вместе с тем надо понимать, что система российских инновационных кластеров будет эффективна и востребована в полной мере лишь тогда, когда будут реализовываться крупные проекты развития в масштабах страны. При этом в первую очередь должны быть востребованы собственные научные, производственные, кадровые ресурсы России.
По итогам обсуждений предложенного проекта по организации кластера в области промышленных технологий, производства строительных материалов, возобновляемой и распределённой энергетики в Республике Крым было принято решение обратиться к главе Республики Крым С. В. Аксенову с просьбой поддержать идею создания кластера и выступить с ходатайством перед Министерством промышленности и торговли российской Федерации о предоставлении проекту статуса «пилотного» и выделении финансирования на организационные расходы по созданию кластера.
