За последнее десятилетие в ЖКХ России произошло множество изменений. Одним из нововведений, оказавшим большое влияние как на рынок коммунальных услуг, так и на рынок оборудования для инженерных систем, стал Федеральный закон №261-ФЗ. Он предписывает обязательную установку приборов индивидуального учета всех видов коммунальных ресурсов, в том числе и тепловой энергии, в новом строительстве и реконструкции, начиная с 1 января 2012 года.
Данное положение закона фактически послужило толчком к созданию масштабного рынка индивидуального учета тепла. Так, начиная с 2011 года в большинстве регионов России в проекты вновь строящихся зданий включаются те или иные типы приборов и систем индивидуального учета тепла. К настоящему моменту сотни таких зданий уже построены и сданы в эксплуатацию.
Как учитывать тепло
В соответствии со Сводом Правил (СП) 60.13330.2012 «Отопление, вентиляция и кондиционирование», для организации индивидуального учета в зданиях с горизонтальной поквартирной разводкой системы отопления применяются квартирные счетчики тепла. На вводе в квартиру устанавливается счетчик с механическим или ультразвуковым расходомером, предназначенный для прямого измерения расхода тепла.
Но большинство домов в России продолжает строиться с традиционной вертикальной разводкой системы отопления. В подобных системах для поквартирного учета СП 60.13330.2012 предписывает установку «радиаторных распределителей и других аналогичных устройств».
Радиаторные распределители измеряют не расход и разность температур теплоносителя, а так называемый «температурный напор», то есть разность температур между характерной точкой поверхности отопительного прибора и воздухом в помещении. На выходе у распределителя получается безразмерная величина, пропорциональная фактической теплоотдаче отопительного прибора.
Для точного расчета абсолютной величины потребления необходимо знать показания общедомового теплосчетчика и показания распределителей по как можно большей части помещений многоквартирного дома (минимум 50 %). На российском рынке представлено несколько типов радиаторных распределителей зарубежного производства, а также первые разработки отечественных производителей.
Однако при этом появилась опасная для потребителей тенденция, связанная с попытками необоснованного применения распределителей как «измерителей тепловой энергии».
«Некоторые производители оборудования, пытаясь получить конкурентные преимущества на рынке, заявляют о наличии для своих приборов “ калибровочных” радиаторных коэффициентов, дающих возможность перевести показания распределителя в физические единицы теплоты для каждого конкретного типа отопительных приборов. К сожалению, испытания по определению таких коэффициентов проводятся в неполном объеме, не учитывающем реальные условия конструкции систем отопления, колебания параметров теплоносителя в отопительных приборах, колебания температуры воздуха в помещении в течение отопительного периода. При корректном проведении испытаний стало бы очевидно, что такого калибровочного коэффициента просто не существует, а погрешность перевода может достигать 40 процентов. Потребители, использующие такой метод учета и рассчитывающие свое потребление по подобным коэффициентам, вместо экономии могут переплатить. Следует понимать, что распределители, измеряющие только температурный напор, ни при каких условиях нельзя применять в одной отдельно взятой квартире по аналогии со счетчиками тепла», — комментирует Светлана Никитина, ведущий специалист направления «Поквартирный учет тепла» компании «Данфосс».
Единственным корректным методом расчета по показаниям распределителей является пропорциональное деление общедомового потребления, зарегистрированного домовым счетчиком, между квартирами пропорционально показаниям распределителей. При этом, как уже было сказано выше, в схеме должны участвовать не менее 50 % квартир, а для повышения точности расчета — все.
«Данные с радиаторных распределителей INDIV, установленных на отопительных приборах в квартирах, по радиоканалу поступают на этажный концентратор, затем на домовой концентратор и далее через Интернет передаются на компьютер в расчетный центр. Здесь с помощью прозрачного и открытого алгоритма, соответствующего российским “Правилам предоставления коммунальных услуг”, производится окончательный расчет, являющийся основой для выставления ежемесячных счетов за тепло», — объясняет Светлана Никитина.
Программное обеспечение, используемое для расчетов потребления тепла абонентами в системе INDIV AMR, предоставляется управляющим компаниям, ТСЖ и расчетным центрам бесплатно, а для обучения его использованию и обслуживанию системы учета компания «Данфосс» проводит семинары для персонала эксплуатирующих организаций. Такой подход, по словам специалиста, отличается от практики некоторых зарубежных производителей, которые не передают заказчику технологию расчета по своим системам и не предоставляют прямой автоматизированный доступ к считыванию показаний приборов.
В этом случае получать данные о состоянии распределителей и результатах расчетов можно только у самого производителя за дополнительную плату, заключив с ним биллинговый контракт на 5–10 лет. Все это делает процесс расчета коммунальных платежей непрозрачным для собственников, для которых методика и алгоритмы расчета остаются закрытыми.
Соответствие методик расчета, производимого в зарубежных биллинговых центрах, российскому законодательству также не имеет подтверждения.
От хорошего к лучшему
В существующем жилье, в отличие от нового строительства, внедрение индивидуального учета тепла по-прежнему сопряжено с рядом проблем. Если дом старый, с нерегулируемой системой отопления, в нем нужно проводить так называемую «термомодернизацию».
Она включает в себя установку автоматизированных узлов регулирования, общедомовых теплосчетчиков, балансировку стояков для контролируемого и более равномерного распределения тепла по стоякам, а также установку автоматических радиаторных терморегуляторов, позволяющих абонентам самостоятельно регулировать свое потребление для каждого помещения.
После этого установка распределителей на отопительных приборах становится логическим завершением модернизации, поскольку теперь у каждого собственника есть персональная заинтересованность в экономии и возможность почувствовать ее финансовый результат. Подобная масштабная реорганизация системы отопления дома выльется жильцам в копеечку в случае единовременной оплаты.
Поэтому необходимо создание кредитных схем, позволяющих собственникам рассрочить платежи на время окупаемости системы. Это будет возможно, когда энергосервис станет наконец повсеместной практикой. За последние один-два года в некоторых регионах появляются примеры успешного проведения термомодернизации существующих домов в рамках энергосервиса.
Правительство РФ планирует совершенствование законодательства в области энергосервиса с целью увеличения его доступности и привлекательности для бизнеса и потребителей. Существует также категория домов, построенных в последние годы с соблюдением основных современных требований по энергосбережению и оборудованных автоматизированными узлами на вводе и терморегуляторами в квартирах, но не оборудованных средствами индивидуального учета тепла.
Для таких зданий установка системы индивидуального учета на базе распределителей является вполне посильной и быстро окупаемой задачей.
«Наша практика в рамках пилотных проектов предыдущих лет показывает, что благодаря регулированию потребления тепла на уровне дома и квартиры возможна экономия на платежах за отопление вплоть до 60-ти процентов. В объеме отопительного сезона это составляет до пяти-шести тысяч рублей на квартиру при действующих тарифах. С учетом их ежегодного роста эта сумма будет пропорционально увеличиваться», — говорит Светлана Никитина, ведущий специалист направления «Поквартирный учет тепла» компании «Данфосс».
Если вспомнить, что комплект распределителей в расчете на среднюю квартиру стоит от 2,5 до 8–10 тыс. руб. (в зависимости от способа снятия показаний — визуального или автоматизированного), то легко рассчитать, что срок их окупаемости составит в среднем от одного до трех лет при сроке службы системы 10 лет. Важно знать, что применение распределителей в качестве приборов индивидуального учета полностью законодательно разрешено.
Поэтому если собственники за свой счет устанавливают системы индивидуального регулирования и учета не менее, чем в 50 % квартир, управляющие компании обязаны принимать их в эксплуатацию, начиная со следующего месяца после монтажа, а также производить по ним расчеты в порядке, предусмотренном таким нормативом как «Правила предоставления коммунальных услуг».
