ГосДума РФ: «круглый стол» по распределенной энергетике

В мероприятии приняли участие представители РАН, Общественной палаты РФ, МЭИ, ФГУП «ФЭСКО» и ведущих научно-исследовательских и учебных институтов, а также отраслевых СМИ. Работе «круглого стола» предшествовало обсуждение решений рассматриваемых проблем на следующих «круглых столах» и совещаниях:

• «круглый стол» «Создание международного научно-образовательного Консорциума ведущих российских и зарубежных учебных и научно-исследовательских институтов по подготовке кадров высокой и высшей квалификации для нужд ТЭК России» в Общественной палате РФ от 9 апреля 2012-го года;
• совещание руководителей ведущих ВУЗов и НИИ по решению проблем подготовки кадров для нужд ТЭК в рамках международной конференции «Энергоэффективность. Диалог бизнеса и власти» в поселке Абрау-Дюрсо Краснодарского края от 24 сентября 2013-го года — совещание было проведено в соответствии с рекомендациями выездного заседания Комитета Государственной думы по энергетике на тему «Законодательное обеспечение топливно-энергетического комплекса Восточной Сибири», которое состоялось 4 сентября 2013-го года в городе Иркутске;
• «круглый стол» «Подготовка кадров для энергетики: современное образование» в рамках Сибирского энергетического форума от 28 ноября 2013-го года, на котором был рассмотрен план работы Международного научно-образовательного консорциума ведущих российских и зарубежных учебных и научноисследовательских институтов по подготовке кадров высокой и высшей квалификации для нужд ТЭК России;
• секция «Консорциум образовательных учреждений. Опыт сотрудничества» в составе конференции «Современное развитие распределенной энергетики на основе комплексного и сбалансированного использования местных топливных ресурсов и ВИЭ» в рамках IV Международного конгресса «Энергосбережение и энергоэффективность — динамика развития» от 9 октября 2014-го года в городе Санкт-Петербурге.

Целью «круглого стола» является формирование условий для создания опережающей системы подготовки элитных кадров в области распределенной энергетики на основе консолидации усилий ведущих учебных заведений и НИИ, а также энергетических компаний

Целью «круглого стола» является формирование благоприятных условий для создания опережающей системы подготовки элитных кадров в области распределенной энергетики на основе консолидации усилий ведущих учебных, академических и научно-исследовательских институтов и энергетических компаний по кадровому, научному, учебно-методическому, информационному и нормативноправовому обеспечению развития распределенной энергетики.

Основным инструментом формирования этих условий является создание независимой постоянно действующей коммуникационной и аналитической площадки на базе секции «Кадровое обеспечение ТЭК» Консультативного Совета при председателе Комитета ГД по энергетике ФС РФ и Международного научно-образовательного консорциума крупнейших энергетических компаний, ведущих российских и зарубежных учебных и научноисследовательских институтов по подготовке кадров высокой и высшей квалификации для нужд ТЭК. Основными задачами этой площадки являются создание условий, прежде всего, законодательного характера:

• для участия в своевременной разработке современных образовательных стандартов и учебных программ по перспективным прорывным направлениям развития энергетики;
• для формирования (или разработка предложений об изменениях) квалификационных требований (или требований профессиональных стандартов) к специалистам различного уровня, работников ТЭК;
• для создания новых межвузовских кафедр, полигонов и демонстрационных площадок, учебных и научно-исследовательских лабораторий по всем направлениях развития ТЭК на основе объединения потенциала ведущих учебных и научно-исследовательских институтов и энергетических компаний с использованием новейших своих разработок в области науки и техники;
• для опережающей качественной подготовки разработчиков, проектировщиков и эксплуатационников энергетического оборудования нового поколения в связи с необходимостью масштабного и глубокого технического перевооружение предприятий ТЭК;
• для обеспечения четкого планирования потребностей разных специалистов для нужд ТЭК;
• для усиления связи подготовки кадров с профессиональными компетенциями непо- средствено работодателей;
• для обеспечения гарантии трудоустройства выпускников ВУЗов в отраслях ТЭК;
• для обеспечения воспроизводства научных кадров для нужд ТЭК;
• для участия в разработке технологии и инструментов опережающей качественной подготовки кадров для отраслей ТЭК;
• для разработки нормативно-правовых и организационных механизмов реализации мер по обеспечению условий для повышения качества подготовки кадров для отраслей топливно-энергетического комплекса;
• для осуществления подготовки элитных кадров для отраслей ТЭК — магистров-ин- женеров и магистров-исследователей по всем основным специальностям ТЭК.

В работе «круглого стола» приняли эксперты Консультативного Совета при председателе Комитета Государственной Думы по энергетике ФС РФ, специалисты РАН, МЭИ, Общественной палаты РФ, Росстандарта, ФГУП «ФЭСКО» и ведущих научно-исследовательских и учебных институтов.

Участники «круглого стола», рассмотрев и обсудив доклады председателя Комитета Государственной Думы РФ по энергетике, д.э.н. И. Д. Грачева; заместителя председателя Консультативного Совета при председателе Комитета ГД по энергетике, генерального директора Ассоциации организаций в области энергетики Р Х-Б. Артикова; ректора Национального исследовательского университета (МЭИ), д.т.н., профессора Н. Д. Рогалева; заместителя генерального директора ФГУП «ФЭСКО», заместителя председателя Подкомитета по малой энергетике Комитета ГосДумы РФ по энергетике, д.т.н., профессора И. Я. Редько; директора Института биохимической физики имени Н. М. Эмануэля РАН, член-корреспондента РАН, д.т.н., профессора С. Д. Варфоломеева; руководителя рабочей группы Общественной палаты РФ по вопросам энергообеспечения, энергоэффективности и энергосбережения, к.ю.н., члена Общественного совета Минэнерго РФ А. А. Либета; заместителя генерального директора ФГУП «Федеральная энергосервисная компания», к.т.н. Ю. А. Филипповского; эксперта Национального Института нефти и газа И. П. Шувалова; председателя ТК-039 «Энергосбережение, энергетическая эффективность, энергоменеджмент» Росстандарта, к.т.н. В. А. Попова; члена Общественного совета Минэнерго РФ С. И. Кренца; и.о. ректора Ярославского государственного университета имени П. Г. Демидова, д.ф.-м.н., профессора С. А. Кащенко; директора РССП (Образовательная автономная некоммерческая организация «Регистр сертификации персонала») Росстандарта Л. А. Наврузовой; главного редактора журнала «Сантехника. Отопление. Кондиционирование. Энергосбережение» (С.О.К.) А. Н. Гудко; заместителя главного редактора журнала «Региональная энергетика и энергосбережение», к.т.н. Е. Г Сергеевой и других, решили следующее:

1. Проинформировать заинтересованные ведомства и организации о результатах «круглого стола».

2. Создать на базе секции «Кадровое обеспечение ТЭК» Консультативного Совета при председателе Комитета ГД по энергетике ФС РФ и Международного научно-образовательного консорциума крупнейших энергетических компаний, ведущих российских и зарубежных учебных и научно-исследовательских институтов по подготовке кадров высокой и высшей квалификации для нужд ТЭК независимую постоянно действующую коммуникационную и аналитическую площадку.

3. Обратиться в Минэнерго РФ с предложением о создании независимой экспертной группы специалистов ТЭК для участия в приемке и оценке результатов ГИС ТЭК.

4. Рекомендовать секции «Кадровое обеспечение ТЭК»:

• сформировать органы управления независимой площадки и разработать Программу её развития на ближайшую перспективу;
• дать предложения по организации пилотных образовательных проектов на базе МЭИ, Национального исследовательского Иркутского государственного технического университета, ЯрГУ имени П.Г Демидова, Таврического государственного университета имени Вернадского и Ярославского государственного технического университета;
• дать предложения по организации «пилотных проектов» демонстрационных зон по применению наилучших доступных технологий при малоэтажном строительстве, основанных на применении принципа распределенной малой энергетики и применении ВИЭ;
• оказать содействие в создании кафедр по распределенной энергетике в составе ведущих технических университетов, в том числе в Ивановском государственном энергетическом университете имени В.И. Ленина;
• использовать при подготовке нормативно-правовой документации, учебно-методических материалов и других документов, необходимых для подготовки кадров высокой и высшей квалификации для нужд ТЭК, национальные и межгосударственные стандарты в области энергетической эффективности и возобновляемой энергетики;
• продолжить работу с приглашением к диалогу представителей Совета Федерации от Республики Крым, представителей администрации Крыма, представителей Министерства энергетики РФ, представителей Общественного совета Министерства энергетики РФ, представителей Общественной палаты Республики Крым и других заинтересованных специалистов и экспертов;
• инициировать и принять участие в формировании региональных центров по энергосбережению и энергоэффективности в городах Симферополь и Севастополь, которые обеспечат интеграцию субъектов энергопотребления Крыма в единое законодательное пространство РФ через разработку и выполнение региональных Программ по энергосбережению и энергоэффективности субъектов РФ;
• оказать содействие в создании в Республике Крым регионального центра поддержки государственной политики в области энергосбережения и возобновляемой энергетики для решения конкретных проблем в промышленном, коммерческом, общественном и жилищном секторах, а также для осуществления тренингов по энергоменеджменту, проведения энергоменеджмента и аудита, консультаций по вопросам энергосбережения. Такой центр может быть создан на базе профильных ВУЗов в Севастополе и в Симферополе.

5. Обратиться в Минэнерго РФ о включении в план своей работы на 2015-2016-й годы разработку комплексной Концепции развития распределенной энергетики в России на период до 2035-го года.

6. Поддержать инициативу ФГУП «ФЭСКО» по созданию и внедрению единой ресурсной базы ТЭК, в том числе и по развитию распределенной энергетики на основе формирования единого номенклатурного номера (ЕНН) для оборудования, материалов и конструкций, позволяющего однозначно идентифицировать их, как для производителей, так и для потребителей, в целях реализации программ импортзамещения, программ по энергоэффективности и энергосбережению, а также создания нового поколения энергетической техники в Российской Федерации.

7. Рекомендовать секции «Кадровое обеспечение ТЭК» оказать содействие в издании учебника «Возобновляемые источники энергии и основы распределенной энергетики», причем при подготовке учебника рекомендовать использование национальных и межгосударственных стандартов в области энергетической эффективности и возобновляемой энергетики.

8. Рекомендовать секции «Биоэнергетика и утилизация отходов» дать предложения Росстандарту по разработке Программы стандартизации в области распределенной энергетики с использованием МЭК в рамках ТК-016 «Электроэнергетика».

9. Поддержать инициативу правительства Ярославской области, Ярославского государственного технического университета и Ярославского государственного университета о создании студенческой подсекции в рамках секции «Кадровое обеспечение ТЭК».

10. Рекомендовать ректору Ярославского государственного университета имени П. Г Демидова возглавить студенческую подсекцию секции «Кадровое обеспечение ТЭК» и сформировать состав и план её работы на 2015 год.

11. Учитывая важность вопросов, которые обсуждались на проведенном заседании экспертной секции «Кадровое обеспечение ТЭК» Консультативного Совета при председателе Комитета ГД по энергетике, необходимо продолжить работу с приглашением к диалогу представителей Совета Федерации от Республики Крым, представителей администрации Крыма, представителей Министерства энергетики РФ, представителей Общественного совета Министерства энергетики РФ, представителей Общественной палаты Республики Крым и других заинтересованных специалистов и экспертов.