Газификация в российских регионах

Следует учесть, что согласно постановлению Кабинета министров в перечень строящихся и финансируемых государственным бюджетом объектов газоснабжения пока включаются только те, на которые имеется проектно-сметная документация, утвержденная в установленном порядке (что требует значительных вложений). Причем бюджетные вложения охватывают лишь магистральные газопроводы (как высокого, так и низкого давления), а уже разводка по улицам как правило осуществляется за счет средств населения непосредственно данного частного сектора, а это зачастую непосильная нагрузка. Впрочем, сегодня благодаря включению проблемы газификации в систему Национальных проектов дело сдвинулось с «мертвой точки». Сегодня, помимо государственных финансовых инвестиций, начала функционировать система ипотечного кредитования населения, испытывающего потребность в подключении к коммуникациям.

Заинтересованность государства в ходе газификации и наращивании темпов данного процесса проявляется, например, во внимании, которое Президент России В.В. Путин уделяет каждой конкретной ситуации на местах — например, в Тамбовской, Псковской и прочих областях.

Газификация частного сектора в регионах

Вот уже несколько лет безусловным лидером по газификации частного сектора является город Новосибирск. В 2011 году в Левобережном районе был газифицирован каждый третий дом, а в Калининском — каждый второй. Выяснилось, что план можно и перевыполнить, причем без брака и перерасхода средств. Достаточно было лишь грамотно запланировать финансирование работ по газификации, не «растягивая» его на весь год, а изначально перечислить в самый производительный период летних и осенних месяцев. Причем городской бюджет оказался способен выделить дополнительные средства к заранее запланированным пяти миллионам рублей: помощь в полмиллиона оказалась достаточной, чтобы все объекты были вовремя сданы в эксплуатацию. В итоге, если намечалось газифицировать 1135 жилых домов, то на практике их оказалось 1700; а против предполагаемых 63 км сетей возведено 70,5 км.

Однако это дела дней минувших. В 2013 году на газификацию частного сектора в Новосибирске отведено уже в три раза больше денег. 15 млн руб. — это очередной этап вложений в программу, длящуюся в городе уже пять лет. Получается, что ежегодно здесь строится в среднем по 60 км газопроводов низкого давления, благодаря чему примерно 1500 строений оказываются снабжены газом (например, в 2010 году 1371 дом «стоил» городскому бюджету 9,29 млн руб.).

Сегодня, помимо государственных финансовых инвестиций, начала функционировать система ипотечного кредитования населения, испытывающего потребность в подключении к коммуникациям

Предварительные планы и прогнозы (не только в Новосибирске) основываются на режиме текущей работы, на анализе объема строительства в минувшие годы. Меж тем благодаря пополнению средств бюджета возрастают и возможности строительства. А емкость уже существующих сетей позволяет осуществить массовое подключение — 7000-8000 частных домов ежегодно. Препятствием является не недостаток финансирования, а неравные финансовые возможности населения. Практика показывает, что в первый год после проведения трубопровода подключение способна оплатить лишь треть потребителей. Остальные пользователи «голубого топлива» присоединяются в последующие годы.

Финансовая нагрузка является достаточно высокой — от 30 до 60 тыс. руб. паевого взноса, причем сумма зависит от объективных факторов и не может быть уменьшена произвольно. Влияние оказывают и разброс жилых строений, и наличие естественных преград, увеличивающих расстояния между домами, и другие ландшафтные или климатические особенности.

В том же Новосибирске практикуется финансовая поддержка малоимущим семьям, которым не только трудно сделать взнос в текущем году, но и вообще представляется проблемой сделать его когда-либо. Дотации осуществляются адресно, через муниципалитеты.

Еще один город, где темпы газификации постоянно наращиваются, — Ярославль. В советское время предполагалось, что индивидуальные жилые дома, составляющие частный сектор, будут ликвидированы. Именно поэтому их газификация не была осуществлена. Теперь планы пересмотрены, и строительство трубопроводов возобновлено.

Всего вне газовых сетей в городе оказалось 1200 домов. До 2014 года планируется провести коммуникации к каждому из них. Городской бюджет вложит 135 млн руб., остальные деньги придется вложить самим домовладельцам. Общая сумма расходов составит 183 млн руб.

Цены во всех регионах разные. Это объясняется прежде всего близостью того или иного населенного пункта к источнику природного газа. Так, уральскому Златоусту в 2013 году программа обойдется в 30 млн руб. Причем здесь прокладка трубопроводов охватит, как планируется, еще и ближайшие к городу поселки.

Однако и количество частных домостроений везде различно. Так, в Барнауле и его ближайших окрестностях насчитывается около 12 тыс. домов такого типа. Все они, разумеется, подлежат действию программы.

Эффективность газопотребления

Газификация подразумевает не только прокладку новых сетей. Помимо этого повсеместно проводятся реконструкция котельных, ремонт и замена устаревшего оборудования и подземных коммуникаций.

Также следует осознавать, что процесс газификации сегодня должен проходить с учетом необходимости строгой экономии этого популярного энергоносителя. Иначе, по оценкам экспертов, уже к 2014 году, то есть к той дате, к которой во множестве районов России планируется завершить прокладку магистральных газопроводов, сырья может перестать хватать. Об этом заставляют задуматься подсчеты по существующим темпам потребления. Однако ситуация, по мнению экспертов, не трагична. Генеральный директор института проблем естественных монополий Юрий Саакян на конференции «Российские естественные монополии: задачи и решения», состоявшейся 24 апреля 2012 года, заявил, что избежать острого дефицита газа (а он мог достигнуть еще в 2010 году 120 млрд м³, а в 2020 году — уже 343 млрд м³) поможет оптимизация его внутреннего потребления.

Дело в том, что наиболее крупными потребителями природного газа в России являются электроэнергетика и ЖКХ. Если оптимизировать процесс только в двух этих секторах, то из внутреннего потребления высвобождается свыше 50 млрд м³. Через 10 лет цифра возрастет почти втрое. Поэтому главный объект внимания — процесс технического перевооружения этих отраслей, их модернизации, обеспечения безопасности и надежности.

Один из путей решения проблемы — внедрение современного оборудования для теплоснабжения. В этом случае экономия возникает не в последнюю очередь, потому что индивидуальное отопление дает возможность более гибко подходить к выбору теплогенератора, устанавливая современные экономичные модели, позволяющие добиться заметного сокращения потребления газа. Так, газовые конденсационные котлы за счет использования дополнительного тепла, выделяющегося при конденсации водяных паров из продуктов сгорания, имеют КПД выше стандартных показателей на 10-20 %. Следовательно, расход энергоносителя также будет ниже. Такие котлы являются более экологичными, так как значительно снижаются вредные выбросы с продуктами сгорания.

Еще один способ энергосбережения — создание при помощи контрольно-регулирующих электронных устройств оптимального климатического режима. С этой целью создаются специальные приборы, рассчитанные на подключение к теплогенератору. Такой блок позволяет с помощью датчика температуры, установленного на улице, поддерживать заданную температуру воздуха в помещении вне зависимости от изменения температуры наружного воздуха, в соответствии с заданной пользователем программой. А также позволяет поддерживать разную температуру в помещении в разное время суток. Это дает существенное снижение расходов. Например, по некоторым данным, только снижение температуры в помещении всего на 2 °С в течение пяти часов (например, на время отсутствия хозяев) способно сэкономить 12-15 % потребляемого газа. При длительном отсутствии хозяин квартиры также может экономить теплорасходы с помощью режима «праздник/ отпуск». Он подразумевает временную смену климатической программы, при которой в доме будет поддерживаться невысокий, но достаточный уровень тепла (10-12°С).

Таким образом, газификация частного сектора может вестись на современном технологическом уровне, решая как задачи газоснабжения населения, так и поддержания экологического баланса на планетарном уровне. А Национальный проект поможет в этом значительному числу россиян, делая их жизнь удобнее и комфортнее.